I SAB/Sz 205/24
PostanowienieWSA w Szczecinie2025-01-17
Skład orzekający: Renata Bukowiecka-Kleczaj
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący, mimo wezwania sądu, nie uzupełnił braków formalnych skargi w postaci braku numeru PESEL oraz nie złożył pełnomocnictwa procesowego?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli skarżący, pomimo wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych, nie przedstawił numeru PESEL skarżącej oraz nie złożył pełnomocnictwa procesowego. Niespełnienie tych wymogów formalnych, mimo wyznaczonego terminu, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Skarżąca I. M., reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Drawsku Pomorskim w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do uiszczenia wpisu sądowego, złożenia pełnomocnictwa oraz podania numeru PESEL skarżącej, pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo uiszczenia wpisu, pozostałe braki nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
I. Odrzucono skargę. II. Zwrócono skarżącej uiszczony wpis od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w D. P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]([...]) złotych
I. M. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Drawsku Pomorskim w przedmiocie rozpoznania jej wniosku z 18 czerwca 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału I z dnia 25 listopada 2024 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, złożenia pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz podania numeru PESEL skarżącej - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie powyższe zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 29 listopada 2024 r. Wyznaczony termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 6 grudnia 2024 r. W zakreślonym terminie uiszczono jedynie wpis od skargi, pozostałych braków skargi nie uzupełniono.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Stosownie z kolei do art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Zarówno brak pełnomocnictwa, jak i numeru PESEL są brakami formalnymi skargi, które w wyniku wezwania przewodniczącego (art. 49 § 1 p.p.s.a.) mogą zostać uzupełnione. Jeśli jednak, pomimo upływu zakreślonego terminu, dostrzeżone braki skargi nie zostaną uzupełnione, to skarga podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Złożona do tutejszego Sądu skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, stąd zarządzeniami z dnia 25 listopada 2024 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz podanie numeru PESEL skarżącej - w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia.
Wezwanie powyższe zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 29 listopada 2024 r. W dniu 6 grudnia 2024 r. uiszczony został wpis od skargi w kwocie 100 zł. Natomiast pomimo upływu w dniu 6 grudnia 2024 r. zakreślonego terminu oraz informacji o konsekwencjach uchylenia się od wykonania wezwania, w sprawie nie podano nr PESEL skarżącej i nie nadesłano dokumentu pełnomocnictwa. Taki stan sprawy uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 46 § 3 p.p.s.a. i art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji.
O zwrocie wpisu postanowiono w pkt 2 sentencji postanowienia, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło