I SAB/Sz 21/14

Dnia 1 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Marzena Kowalewska po rozpatrzeniu w dniu 1 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M K. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] dotyczącej nierozpoznania wniosku o umorzenie należności za postój samochodu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia 24.07.2014 r. skarżący – M.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Prezydenta Miasta [...] dotyczącą nierozpoznania wniosku o umorzenie należności za postój samochodu. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 27.08.2014 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł od wniesionej skargi wraz z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7-dniowym spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone adresatowi w dniu 15.09.2014 r., a w związku z tym termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 22.09.2014 r., który to dzień nie przypadał w sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy. Pomimo upływu zakreślonego terminu nie uiszczono wpisu od skargi. W odpowiedzi na ww. wezwanie skarżący przesłał pismo z dnia 22.09.2014 r. zawierające wniosek o połączenie do wspólnego rozpoznania spraw, w przedmiocie bezczynności Prezydenta Miasta dotyczącej nierozpoznania wniosków o umorzenie należności za postój samochodu, prowadzonych przez WSA w Szczecinie pod sygn. akt I SAB/Sz 19/14, I SAB/Sz 20/14, I SAB/Sz 21/14. Ponadto ww. piśmie skarżący poinformował, iż opłata w kwocie [...] zł od skarg została uiszczona w kasie sądu. Wniosek skarżącego w przedmiocie połączenia spraw do wspólnego rozpoznania podlegać będzie rozpoznaniu odrębnym postanowieniem. W dniu 22.09.2014 r. skarżący dokonał w kasie sądu wpłaty tytułem wpisu od sprawy o sygn. akt I SAB/Sz 19/14 w kwocie [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do przepisu art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wskazać należy, iż przed WSA w Szczecinie toczą się trzy sprawy w przedmiocie bezczynności Prezydenta Miasta [...] dotyczącej nierozpoznania wniosków o umorzenie należności za postój samochodu w strefie płatnego parkowania, prowadzonych przez WSA w Szczecinie pod sygn. akt I SAB/Sz 19/14, I SAB/Sz 20/14, I SAB/Sz 21/14. Skarżący dokonał wpłaty (na którą powołuje się w piśmie z 22.09.2014 r.) tytułem wpisu sądowego w sprawie o sygn. akt I SAB/Sz 19/14, ustalonego zarządzeniem z dnia 26.08.2014 r. od skargi na bezczynności Prezydenta Miasta [...] dotyczącej nierozpoznania wniosków o umorzenie należności za postój samochodu. W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, że skarżący pomimo upływu zakreślonego terminu dotychczas nie uiścił wpisu od skargi o sygn. akt I SAB/Sz 21/14, nie jest on również zwolniona od kosztów sądowych. Na marginesie, nawiązując do wniosku skarżącego o połączenie spraw do wspólnego rozpoznania sąd wskazuje, iż zgodnie z art. 111 § 1 p.p.s.a. sąd może połączyć kilka spraw toczących się przed nim w calu ich łącznego rozpoznania lub rozstrzygnięcia, jeżeli sprawy te mogłyby być objęte jedną skargą. Sąd nie mógł dokonać połączenia spraw o sygn. akt I SAB/Sz 19/14, I SAB/Sz 20/14, I SAB/Sz 21/14, ponieważ sąd może połączyć "toczące się" sprawy, tzn. takie sprawy, którym został nadany bieg po spełnieniu warunków fiskalnych związanych z uiszczeniem stosownych wpisów. Jeżeli w jednej ze spraw objętych wnioskiem wpis nie zostanie uiszczony, to tym samym nie można tej sprawy połączyć z inną sprawą celem wspólnego rozpoznawania. W przeciwnym razie stanowiłoby to obejście prawa polegające na tym, że skarżący nie uiszczając wpisu, i tak mógłby liczyć na merytorycznie rozpoznanie sprawy przez sąd. Połączeniu podlegają więc tylko takie skargi, które podlegają rozpoznaniu. Wobec powyższego, stosownie do przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.