I SAB/Sz 25/24

15 kwietnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na bezczynność i przewlekłość postępowania Inne w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia 16 lutego 2024 r. P. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania Inne w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem z dnia 7 marca 2024 r., Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu14 marca 2024 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru (k.21). Pismem z dnia 11 marca 2024 r. skarżący cofnął skargę wskazując, że pismem z dnia 1 marca 2024 r. organ doprecyzował swoje stanowisko wyrażone we wcześniejszym piśmie. Do dnia rozpatrywania sprawy wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania sądowego niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, tj. takie, które pozwala stwierdzić, że skarga spełnia wymagane przepisami prawa wymogi formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu jest uiszczenie wpisu sądowego. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast w świetle art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na podstawie akt sądowych ustalono, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi w ustawowym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do niego upłynął z dniem 21 marca 2024 r. Odnosząc się natomiast do wniosku o cofnięcie skargi wyjaśnić należy, iż merytoryczne rozpatrzenie takiego wniosku dopuszczalne jest tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki, sąd skargę odrzuca. Badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. może mieć zatem miejsce tylko wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie. W przedmiotowej sprawie skarga obarczona jest brakiem formalnym jakim jest brak wpisu sądowego uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu. Niedopuszczalne jest zatem umorzenie postępowania zainicjowanego skargą obarczoną brakiem formalnym. Sąd zauważa że na niniejsze rozstrzygnięcie nie ma wpływu fakt, że oświadczenie o cofnięciu skargi zostało złożone przed doręczeniem wezwania do uiszczenia wpisu. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.