I SAB/Sz 27/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M T o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na bezczynność Starosty P w zakresie niewydania oryginału tytułu wykonawczego 1. ustanowić adwokata z urzędu; 2. umorzyć postępowanie sądowe wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. M T w piśmie z dnia 7 stycznia 2016 r. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie o ustanowienie adwokata, w sprawie z jej skargi na bezczynność Starosty P w zakresie niewydania oryginału tytułu wykonawczego. Na urzędowym formularzu PPF, dołączonym do ww. pisma, skarżąca zaznaczyła, że ubiega się także o zwolnienie od kosztów sądowych. Powyższe oznacza, że skarżąca złożyła w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Jak wynika ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dołączonych do wniosku dokumentów źródłowych, skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe z [...] C T, [...] T T i [...] M T. Skarżąca jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, utraciła status osoby bezrobotnej, w chwili obecnej nie pracuje, nie uzyskuje żadnych dochodów, pozostaje na utrzymaniu męża. Mąż skarżącej otrzymuje świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł netto, zaś dzieci skarżącej studiują na studiach stacjonarnych, córka pozostaje na utrzymaniu rodziców, syn wymaga wsparcia finansowego. Oprócz domu mieszkalnego o pow. [...] m2 wraz z przynależną działką o pow. [...] m kw., skarżąca nie wykazała żadnego innego majątku. Skarżąca podała także, że z otrzymywanych dochodów rodzina ponosi następujące wydatki: raty kredytu konsolidacyjnego w kwocie [...] zł miesięcznie, zaciągniętego na bieżące potrzeby; opłaty za energię elektryczną [...] zł; zakup opału w kwocie ok. [...] zł; na dojazdy ok. [...] zł miesięcznie; opłata za telefon ok. [...] zł; opłaty za wodę ok. [...] zł; zakup lekarstw ok. [...] zł, ale z uwagi na niskie dochody wydaje kwotę [...] zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a., wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze brak dochodu skarżącej oraz wysokość dochodu jej męża, wykazany stan posiadania, ponoszone niezbędne wydatki oraz sytuację zdrowotną skarżącej, przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w pkt 1 sentencji. Odnośnie zaś wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych wskazać należy, że skarżąca jest w niniejszej sprawie zwolniona z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) na podstawie art. 239 pkt 1 lit "b" p.p.s.a., z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej. W tej sytuacji postępowanie wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych podlega umorzeniu jako zbędne na podstawie art. 249a p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. O umorzeniu postępowania wszczętego wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych orzeczono w pkt 2 sentencji. W myśl zaś art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. do czynności w zakresie przyznania prawa pomocy, które wykonuje referendarz sądowy należy wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu, cofnięciu, odmowie przyznania prawa pomocy albo umorzeniu postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 245 § 3 p.p.s.a. i 249a w związku z art. 239 pkt 1 lit "b" i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji.