I SAB/Sz 41/24

P O S [...] A N O W I E N I E Dnia 15 maja 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 15 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. - G. na bezczynność Rady Miasta S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę A. K. - [...] (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie drogą elektroniczną (przez ePUAP) skargę na bezczynność Rady Miasta Szczecin. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z 9 kwietnia 2024 r., I SAB/Sz 41/24, pismem z 12 kwietnia 2024 r., wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL oraz przez podpisanie skargi lub nadesłanie egzemplarza podpisanej skargi lub nadesłanie drogą elektroniczną skargi podpisanej (np. za pomocą podpisu kwalifikowanego, profilem zaufanym), stosownie do art. 46 § 2a P.p.s.a., w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 9 kwietnia 2024 r., I SAB/Sz 41/24 wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z 9 kwietnia 2024 r. o wezwaniu Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł oraz wezwanie Sądu z 12 kwietnia 2024 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL oraz podpisanie skargi, zostały doręczone Skarżącemu przez ePUAP 21 kwietnia 2024 r. (UPD na kartach: 61 i 64) Ani w wyznaczonym terminie, ani do dnia wydania przedmiotowego postanowienia Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi i nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2023.1634 t.j. ze zm.; dalej: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z przepisem art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo, powinno zawierać podpis strony, z kolei stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. Jak z kolei stanowi przepis art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, brak wykonania w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje Sąd, zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie Skarżący został w prawidłowy sposób wezwany do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi (PESEL, podpis) doręczono Skarżącemu na wskazany adres (UPP wniesienia skargi - k.11) w dacie 21 kwietnia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 64). W tej sytuacji termin do wykonania wezwania upływał w dacie 29 kwietnia 2024 r. (poniedziałek). Ani w przepisanym prawem terminie, ani dotychczas braku tego nie usunięto. W związku z powyższym, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia. Nadto wskazać należy, że stosownie do art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże, stosownie do brzmienia art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z przytoczonej regulacji prawnej wynika, że skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga uiszczenia stosownej opłaty. Jeśli strona skarżąca nie uiści wpisu od skargi, wówczas jest zobowiązana to uczynić na wezwanie przewodniczącego, w wyznaczonym przez niego terminie. W razie braku wykonania wezwania przez stronę, skarga zostanie odrzucona przez sąd. W przedmiotowej sprawie, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I Sądu z 9 kwietnia 2024 r., wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone Skarżącemu w dniu 21 kwietnia 2024 r. (UPD k.61), a zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął 29 kwietnia 2024 r. (poniedziałek). Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas. W tych okolicznościach, skarga podlegała odrzuceniu również na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji.