I SAB/Sz 58/25
PostanowienieWSA w Szczecinie2025-06-16
Skład orzekający: Marzena Iwankiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL i podpisu, pomimo doręczenia wezwania drogą elektroniczną?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli strona nie uzupełniła braków formalnych, w tym nie podała numeru PESEL i nie podpisała skargi, mimo wezwania sądu. Doręczenie wezwania drogą elektroniczną, zgodnie z przepisami PPSA, skutkuje biegiem terminu do uzupełnienia braków, a jego niezachowanie prowadzi do odrzucenia skargi.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność Dyrektora Szpitala w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL i podpisania skargi, wyznaczając 7-dniowy termin. Wezwanie zostało doręczone drogą elektroniczną za pośrednictwem ePUAP i odebrane przez skarżącego. Skarżący nie uzupełnił wskazanych braków formalnych w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. [...] I SAB/Sz 58/25 POSTANOWIENIE Dnia 16 czerwca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. J. na bezczynność Dyrektora 107 Szpitala Wojskowego z Przychodnią Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę
Pismem z dnia 10 kwietnia 2025 r. D. J. (dalej: "skarżący") drogą elektroniczną wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Dyrektora Szpitala . w W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Na podstawie zarządzeń z-cy Przewodniczącego Wydziału I z dnia 30 kwietnia 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz do podpisania skargi. Jednocześnie wskazano, że wezwania należy wykonać w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwania zostały wysłane do skarżącego za pośrednictwem Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (ePUAP). Skarżący odebrał wezwanie w dniu 16 maja 2025 r. (UPD - Urzędowe Poświadczenie Doręczenia - k.25-26).
Skarżący nie uzupełnił ww. braku formalnego i fiskalnego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 tj., dalej jako "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma, w tym skargi, określone zostały w art. 46 p.p.s.a.
W myśl art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku,
gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie pismo stanowiące wezwanie do usunięcia braku formalnych skargi (podanie numeru PESEL skarżącego oraz jej podpisanie) nastąpiło w trybie art. 74a § 5 p.p.s.a., tj. w doręczone w dacie podpisania jego odbioru.
Zgodnie z art. 74a § 3 p.p.s.a. w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające:
1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu;
2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (art. 74a § 5 p.p.s.a.).W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (art. 74a § 6 p.p.s.a.). W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (art. 74a § 8 p.p.s.a.). W przypadku uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego za doręczone sąd umożliwia adresatowi pisma dostęp do treści pisma w formie dokumentu elektronicznego w systemie teleinformatycznym sądu przez okres co najmniej trzech miesięcy od dnia uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego za doręczone oraz do informacji o dacie uznania pisma za doręczone i datach wysłania zawiadomień, o których mowa w § 3 i 6 (art. 74a § 9 p.p.s.a.).
Treść znajdującego się w aktach sprawy Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (k. 25,26) dowodzi, że do strony skarżącej zostały przesłane 7 maja 2025 r. i odebrane przez stronę w dniu 16 maja 2025 r.
Skutek doręczenia nastąpił z dniem 16 maja 2025 r.
W tych okolicznościach zakreślony siedmiodniowy termin do wykonania wezwania minął z dniem 23 maja 2025 r. (piątek). Skarżący w zakreślonym terminie nie usunął braków formalnych skargi.
Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło