I SAB/Sz 63/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. J. na bezczynność P. w W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z 21 lutego 2026 r., D. J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w Wałczu, w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, na wniosek z 16 lutego 2026 r. (załącznik nr 11). Zarządzeniami z 20 marca 2026 r. Przewodnicząca Wydziału I Sądu wezwała skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające powyższe wezwania zostały przesłane skarżącemu za pośrednictwem poczty elektronicznej (e-PUAP). Przesyłki te nie zostały odebrane. Z Urzędowych Poświadczeń Doręczenia (k. 26-28 akt sądowych) wynika, że w przypadku obydwu doręczeń data utworzenia pierwszego UPD miała miejsce 3 kwietnia 2026 r., natomiast data utworzenia powtórnego UPD miała miejsce 11 kwietnia 2026 r. Wobec powyższego – na zasadzie art. 74a § 8 p.p.s.a. – należy uznać, że przesyłki zostały doręczone w dniu 17 kwietnia 2026 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie 7 dni, ani do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi i nie opłacił skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie skargi przez sąd administracyjny poprzedzone jest zawsze badaniem, czy skarga spełnienia warunki przewidziane w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: "p.p.s.a."), od których zależy dopuszczalność jej wniesienia. Wstępna kontrola wykazała, że skarga jest obarczona brakami – formalnym i fiskalnym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. pismo strony, w tym skarga, jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Niezachowanie zaś określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. w sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jak z kolei stanowią art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., brak uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Ponadto, zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a, od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. zawiera natomiast dyspozycję, zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący w treści skargi (ani w załączonym do niej załączniku) nie podał swojego numeru PESEL, a składając skargę nie uiścił należnego wpisu. Wobec tego Sąd wezwał skarżącego do usunięcia wskazanych braków. Wezwanie do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 17 kwietnia 2026 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego upływał zatem 24 kwietnia 2026 r. (piątek). Skarżący ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas, nie podał swojego numeru PESEL oraz nie uiścił należnego wpisu od skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., Sąd postanowił o odrzuceniu skargi.