I SAB/Sz 7/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2016r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia T.S-R. na zarządzenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie o skierowaniu sprawy do wyznaczenia terminu posiedzenia niejawnego oraz o wyznaczeniu terminu posiedzenia niejawnego na dzień 8 grudnia 215 r. w sprawie ze skargi T.S-R na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie nierozpoznania wniosku o wyrównanie niewpłaconych elementów emerytury od dnia 30 stycznia 1994 r. do 31 grudnia 2005 r. p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (k.281) skierowano sprawę do wyznaczenia terminu posiedzenia niejawnego w celu zbadania dopuszczalności skargi (pkt 1) oraz wyznaczono termin posiedzenia niejawnego na dzień 8 grudnia 2015 r. Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2015 r. Sąd odrzucił skargę. Postanowienie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 grudnia 2015 r. W piśmie z dnia 18 grudnia 2015 r. skarżąca T.S-R. złożyła "skargę" na zarządzenie – karta 281, potraktowane przez Sąd jako zażalenie na ww. zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stwierdzić trzeba, iż zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 194 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w tym przepisie oraz w przepisach odrębnych. W sprawie wydano zarządzenie o skierowaniu sprawy do wyznaczenia terminu posiedzenia niejawnego oraz o wyznaczeniu terminu posiedzenia niejawnego. Jak wynika z analizy przepisów procedury sądowoadministracyjnej nie przewidziano możliwości ani w art. 194 § 1 pkt 1 - 10 p.p.s.a., ani w innych przepisach szczególnych wniesienia zażalenia na tego rodzaju zarządzenie wzywające. Z tych też przyczyn wniesiony środek zaskarżenia należało uznać za niedopuszczalny. Przepis art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do przepisu art. 178 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stwierdzając zatem niedopuszczalność zażalenia, należało na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198, orzec jak w sentencji postanowienia.