I SAB/Sz 80/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Elżbieta Dziel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 lipca 2024 r. sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Inspektor Sanitarny w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. A. K. (dalej: "skarżąca"), pismem opatrzonym datą 14 marca 2024 r., które wpłynęło do organu w dniu 16 maja 2024 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Inspektor Sanitarny w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I sądu z dnia 31 maja 2024 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis powyższego zarządzenia, skierowana do skarżącej na adres podany w skardze, po dwukrotnym awizowaniu (5 i 13 czerwca 2024 r.), w dniu 20 czerwca 2024 r. została opatrzona przez Urząd Pocztowy M. na stronie adresowej adnotacją: "Zwrot. Nie podjęto w terminie" oraz odciskiem datownika i odesłana wraz z formularzem potwierdzenia odbioru organowi wysyłającemu, tj. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie (zob.: k. 17 akt sądowych). Wobec tego sąd uznał, że doręczenie tej przesyłki nastąpiło skutecznie – w trybie przewidzianym w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U.2023.1634 ze zm., dalej "p.p.s.a.") – w dniu 19 czerwca 2024 r. Jak wynika z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy sądu, wpis od skargi nie został uiszczony (zob.: k. 19 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpatrzeniu pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi przewidziane przepisami ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże, stosownie do brzmienia art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z przytoczonej regulacji prawnej wynika, że skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga uiszczenia stosownej opłaty. Jeśli strona skarżąca nie uiści wpisu wraz ze złożeniem skargi, to jest zobowiązana to uczynić na wezwanie przewodniczącego, w wyznaczonym przez niego terminie. W razie niewykonania wezwania przez stronę, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został doręczony skarżącej w dniu 19 czerwca 2024 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął zatem w dniu 26 czerwca 2024 r. (środa). We wskazanym terminie, ani dotychczas, wpis od skargi nie został uiszczony. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., sąd postanowił o odrzuceniu skargi.