I SAB/Sz 9/25

PostanowienieWSA w Szczecinie2025-03-03

Skład orzekający: Marzena Iwankiewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak numeru PESEL i nieuiszczenie wpisu sądowego, pomimo wezwania sądu?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący, będący osobą fizyczną, nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych, takich jak podanie numeru PESEL, ani nie uiści należnego wpisu sądowego, pomimo prawidłowego wezwania sądu. Niewykonanie tych obowiązków stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
Skarżący D. S. złożył skargę na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w Szczecinie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Przewodniczący sądu wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL i uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 stycznia 2025 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych ani nie uiścił wpisu sądowego w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w Szczecinie w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. D. S. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z 26 listopada 2024 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 14 stycznia 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL i uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została doręczona skarżącemu, za pośrednictwem Dyrektora Zakładu Karnego w [...], w dniu 27 stycznia 2025 r. (por. dowód doręczenia k. 15 akt sądowych). W terminie siedmiodniowym skarżący nie usunął wskazanego wyżej braku formalnego skargi. Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu 24 lutego 2025 r. wynika ponadto, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie stwierdzono wpłaty wpisu sądowego do przedmiotowej sprawy (dowód: k. 16 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."), skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 p.p.s.a, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Pismo stanowiące wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi (podania numeru PESEL skarżącego) oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu w dniu 27 stycznia 2025 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi upłynął w dniu 3 lutego 2025 r. (poniedziałek). Skarżący nie podał swojego numeru PESEL, jak również nie uiścił wpisu od skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło