I SO/Sz 1/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie o sygn. II FSK 3670/13 o wznowienie postepowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2009 r. sygn. akt II FSK 1576/07 p o s t a n a w i a: przyznać D. G. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych D. G. (poprzednie nazwisko D. G. – L.), po otrzymaniu wezwania do uiszczenia opłaty sądowej w kwocie [...] zł od wniesionej do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2009 r., sygn. akt II FSK 1576/07 zwróciła się na urzędowym formularzu PPF o zwolnienie jej od kosztów sądowych. Pismem z dnia 3 stycznia 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał przedmiotowy wniosek Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie w celu jego rozpoznania. Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, co następuje. D. G. jest osobą samotną, rozwiedzioną, prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z synem, który pozostaje na jej utrzymaniu jako osoba ucząca się w szkole policealnej. Miesięczne dochody wnioskodawczyni z prowadzonej działalności gospodarczej wynoszą ok. [...] zł brutto ([...] – [...] zł netto), zaś wydatki konieczne ok. [...] zł. Ponadto syn skarżącej otrzymuje alimenty od ojca w kwocie [...] zł miesięcznie, które ze względu na pobyt zobowiązanego poza granicami kraju wypłacane są co trzy miesiące. Wnioskodawczyni wykazała, że niezbędne wydatki rodziny to: czynsz za mieszkanie w kwocie [...] zł, opłaty za energię elektryczną w kwocie [...] zł, za telefon w kwocie [...] zł, wydatki związane z zakupem środków czystości w kwocie [...] zł oraz żywności w kwocie [...] zł oraz spłata rat kredytu hipotecznego w kwocie [...] zł. Wnioskodawczyni posiada mieszkanie o pow. [...] m kw., obciążone hipotecznie oraz samochód osobowy marki [...] z 2003 r.; nie wykazała zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.). Wnioskodawczyni wykonując wezwanie referendarza sądowego do nadesłania dodatkowych dokumentów przedłożyła: wyciąg z podatkowej księgi przychodów i rozchodów za październik, listopad i grudzień 2013 r.; kopie deklaracji VAT-7 za wrzesień, październik, grudzień 2013 r.; wyciągi z rachunku bankowego w I. za okres od 31 października 2013 r. do 31 stycznia 2014 r. z saldem końcowym w kwocie ujemnej [...] zł.; wyciągi z rachunku bankowego w m. za listopad 2013 r. i grudzień 2013 r. z saldem końcowym [...] zł; wyciąg z karty kredytowej z banku Z. za grudzień 2013 r. i styczeń 2014 r. z zadłużeniem [...] zł; dokumenty potwierdzające wysokość ponoszonych miesięcznie wydatków na konieczne utrzymanie z dwóch ostatnich miesięcy (czynsz za mieszkanie, energia elektryczna, telefon, kredyt); dokumenty potwierdzające rozwiązanie małżeństwa, zmianę nazwiska skarżącej oraz wskazujące na rozdzielność majątkową byłych małżonków. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "P.p.s.a.", wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od sądu lub referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie wnioskodawcy leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Mając na uwadze powyższe ustalenia dotyczące sytuacji majątkowej i rodzinnej skarżącej, znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych, referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Sytuacja materialna skarżącej, w tym zwłaszcza kwota dochodu i niezbędnych wydatków, brak oszczędności i większego majątku poza mieszkaniem zaspokającym podstawowe potrzeby życiowe, powoduje bowiem, że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i syna. Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.