I SO/Sz 3/08

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku U. i Z. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego p o s t a n a w i a: przyznać U. i Z. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym: 1) zwolnienie od kosztów sądowych, 2) ustanowienie adwokata. Pismami z dnia 19 stycznia 2008 r. U. i Z. G. złożyli wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w związku z zamiarem wniesienia skarg na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] o Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za lata 2001-2004 (skargi zarejestrowano w dniu 17.03.2008 r. pod sygn. akt I SA/Sz 146-149/08). Powyższe wnioski zostały uzupełnione poprzez złożenie urzędowych formularzy PPF w dniu 7 marca 2008 r. (data nadania przesyłek w urzędzie pocztowym). Z uzasadnienia wniosków oraz z nadesłanych w wykonaniu wezwań Referendarza sądowego z dnia 31 marca 2008 r. dodatkowych dokumentów dotyczących sytuacji materialnej wnioskodawców, wynika co następuje. U. i Z. G. oświadczyli, że wraz z nimi w gospodarstwie domowym pozostaje będącą na ich utrzymaniu 15 – letnia córka – P., a ich 20 – letni syn – P. pracuje w Londynie, ponieważ z powodu braku środków finansowych nie mógł podjąć studiów w Polsce (zaświadczenie o zameldowaniu na pobyt czasowy w Londynie – k. 37). Źródłem utrzymania rodziny wnioskodawców jest zasiłek dla bezrobotnych otrzymywany przez U. G. w wysokości ok. 646 zł średnio miesięcznie (zaświadczenie – k. 35) oraz pomoc syna i rodziny. Średnie miesięczne koszty utrzymania domu wynoszą ok. 800 zł (rachunki, faktury za energię elektryczną, wodę, wywóz ścieków, opłatę za telefon – k. 39-47, 49-60). Do koniecznych wydatków wnioskodawcy zaliczyli także koszty leczenia w kwocie ok. 150 zł. Wykazane wydatki pokrywane są ze środków otrzymywanych od drugiego syna – M. (w kwocie ok. 1.000 zł) pracującego w Anglii. Z. G. oświadczył, że nie ma żadnych własnych źródeł utrzymania, a jego stan zdrowia uniemożliwia podjęcie jakiegokolwiek zajęcia zarobkowego. Nie jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna (zaświadczenie – k. 35). Odnośnie stanu majątkowego wnioskodawcy wskazali, że U. G. jest właścicielką domu o powierzchni 161,28 m² oraz nieruchomości gruntowej z budynkiem o powierzchni 0,1149 ha (odpis decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2008 r. k- 48); posiadają nadto samochód osobowy Renault Talia z 2005 roku o wartości 7.500,00 zł. Z oświadczenia wynika również, że U. i Z. G. nie zgromadzili żadnych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych, itp.). Ustosunkowując się do kwestii posiadanej wierzytelności w kwocie 132.131,00 zł, wynikającej z postanowienia Sądu Rejonowego w M. z dnia 25.09.2007 r., sygn. akt [...], wnioskodawcy wskazali, iż kwota ta nie zostanie przekazana na ich rachunek bankowy w związku z zajęciem komorniczym na kwotę ponad 300.000 zł (pismo Sądu Rejonowego w M. z 7.04.2008 r., k- 34). Oświadczyli też, że, na jedynym posiadanym rachunku bankowym znajduje się kwota 50 zł (wyciąg – k. 36). Zgodnie z przepisem art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 245 § 2 p.p.s.a. ) jest uzależnione od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ciężar dowodu takich okoliczności spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Świadczy o tym użycie w przepisie art. 246 § 1 p.p.s.a zwrotu "gdy wykaże". Do Sądu należy natomiast ocena, czy takie okoliczności zachodzą. Brak wskazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy wręcz uniemożliwia sądowi merytoryczną ocenę wniosku. Oceniając złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy wraz z przedłożonymi przez wnioskodawców dokumentami i oświadczeniami, stwierdzić należy, iż zasługuje on na uwzględnienie. Wnioskodawcy wykazali bowiem, iż aktualna sytuacja finansowa i rodzinna nie pozwala im na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.