I SO/Sz 5/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 marca 2008 r. wniosku Z. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 października 2005r., sygn. akt FSK 2252/04 oddalającego skargę kasacyjną w sprawie ze skargi Z. J. na decyzję Izby Skarbowej z dnia[...] . Nr [...] w przedmiocie odsetek od zaległości podatkowych z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 1997r. p o s t a n a w i a: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z A S A D N I E N I E Wyrokiem z dnia 13 października 2005r., sygn. akt FSK 2252/04 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Z. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 29 kwietnia 2004r. w sprawie ze skargi podatnika na decyzję Izby Skarbowej z dnia [...]r., w przedmiocie odsetek od zaległości podatkowych z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za [...]r. Postanowieniem z dnia 18 stycznia 2008r., sygn. akt II FSK 1734/07 Naczelny Sąd Administracyjny przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu wniosek Z. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w powyższej sprawie. W uzasadnieniu wniosku, złożonego na urzędowym formularzu PPF, o przyznanie prawa pomocy Z. J. wskazał, że prowadzi działalność gospodarczą, jednakże z uwagi na okoliczności związane z wycofaniem się udziałowców oraz wzrostem kosztów inwestycyjnych wszelkie środki uzyskiwane ze sprzedaży lokali i garaży przekazywane są bezpośrednio kredytodawcą, którzy zabezpieczyli w ten sposób swoje wierzytelności. Skarżący wyjaśnił, że okoliczności te spowodowały, iż cały majątek nieruchomy jest obciążony hipoteką. Sytuacja ta ograniczyła sprzedaż nieruchomości stanowiących własność Z. J., a cena sprzedaży zaniżona jest do kosztów wytworzenia, co powoduje, że wnioskodawca nie uzyskuje ceny rynkowej lokali. Część klientów wycofała się z umów na wybudowanie lokali, a skarżący nie znajdując na nie nabywców zmuszony jest ponosić koszty ich utrzymania, przez co nie jest w stanie dokonywać inwestycji i związku z tym ma kłopoty z utrzymaniem płynności finansowej. Z. J. oświadczył, że nieruchomości stanowiące własność jego małżonki również zabezpieczone są hipotekami. Z formularza PPF wynika, że skarżący posiada udział 38 % we współwłasności lokalu przy ul. [...]oraz udział 28 % w obiekcie garażowym przy ul. [...]. Małżonka skarżącego jest właścicielką 2/5 udziału w lokalu mieszkalnym o powierzchni [...] m2, znajdującego się przy ul. [...], trzech lokali znajdujących się w piwnicy o powierzchni [...] m2 i dwóch garaży przeznaczonych do licytacji. Z treści wniosku wynika, że skarżący zalega z płatnością z tytułu podatku od nieruchomości w wysokości [...] zł. Skarżący podał, że ma na utrzymaniu niepracującą żonę oraz dwójkę dzieci, w tym [...]-letniego syna, który jest dzieckiem specjalnej troski. Poczynione oszczędności wnioskodawca przeznaczył na leczenie i rehabilitację niepełnosprawnego syna, który był często hospitalizowany i przeszedł szereg operacji. Obecnie wnioskodawca nie posiada środków finansowych, akcji, obligacji ani przedmiotów wartościowych. Skarżący wskazał, że ponosi miesięczne koszty leczenia żony w wysokości [...] zł, koszty leczenia syna [....] zł oraz koszty utrzymania mieszkania w wysokości [...] zł. Skarżący wezwany przez Sąd do uzupełnienia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych przysłał oświadczenie (pismo z dnia [...]r.), z którego wynika, że w [...]r. nie osiągnął dochodu. Przedłożył nadto zaświadczenie z urzędu skarbowego za [...]r. swoje i małżonki, z którego wynika, że za ten rok nie osiągnęli dochodu. Skarżący przedłożył również zaświadczenie o zaległościach w płatnościach za lokal mieszkalny, które wynosi obecnie [....] zł. Z. J. dołączył również wyciągi z rachunków bankowych swoje i członków rodziny z których wynika, że nie posiadają obecnie na tych rachunkach środków finansowych. Nadto skarżący oświadczył, iż nie dysponuje rachunkami za gaz i telefon, nie dołączył również rachunków za prąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 tej ustawy). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 wskazanej wyżej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze okoliczności wykazane we wniosku Z.J. odnoszące się w szczególności do jego aktualnej sytuacji materialnej i rodzinnej oraz uwzględniając wiedzę i doświadczenie życiowe w zakresie ponoszenia przeciętnych kosztów zakupu żywności, eksploatacji i utrzymania mieszkania Sąd uznał, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznał wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.