I SO/Sz 5/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata p o s t a n a w i a: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata Skarżący R. B., w dniu 20 października 2010 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z wniosku wynika, że R. B. od dnia [...] r. jest osobą niezdolną do pracy ze względu na stan zdrowia (stan po zawale serca, utrata [...] słuchu, zatory tętnicze). We wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostaje żona H. B.. Wnioskodawca i jego żona utrzymują się ze świadczeń z pomocy społecznej w postaci zasiłków stałych i okresowych, z renty inwalidzkiej otrzymywanej przez R. B.i zasiłku dla bezrobotnych otrzymywanego przez H. B. w łącznej kwocie ok. [...] zł. Małżonkowie posiadają w ramach wspólności majątkowej dom o powierzchni [...] m kw., oraz nieruchomość (zakład galwanizacji metali), który nie jest w chwili obecnej wykorzystywany, wnioskodawca nie uzyskuje z niego żadnych dochodów. Miesięczne wydatki na konieczne utrzymanie rodziny wynoszą ok. [...] zł (w tym jest: energia elektryczna, telefon, wywóz odpadów komunalnych, dostawa wody, miesięczna rata podatku od nieruchomości, opał, zakup leków i badania lekarskie, miesięczne raty 2 kredytów konsumpcyjnych). Wnioskodawca nie wykazał, że posiada zgromadzone zasoby pieniężne (oszczędności, papiery wartościowe itp.). Ponadto oświadczył, że nie posiada rachunków bankowych, natomiast konto bankowe w Banku [...] BP posiada jego żona. R. B. nie przedłożył aktualnego wyciągu z rachunku bankowego żony, jednak w aktach innej sprawy sądowej, w której był rozpoznawany wniosek o przyznanie prawa pomocy znajduje się wyciąg bankowy, z którego wynika, że na dzień [...] . żona nie posiadała oszczędności. Z rocznego zeznania podatkowego H. B. za 2009 r. (do sprawy I SA/Sz 302/10 przedłożono PIT-37 i PIT-11), wynika iż w ubiegłym roku uzyskała przychody ze stosunku pracy w wysokości [...] zł, koszty uzyskania przychodów w wysokości [...] zł, dochód w wysokości [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z treścią art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.), prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Natomiast zgodnie z treścią art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Z kolei § 2 art. 245 p.p.s.a. stanowi, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Należy również pamiętać o treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stwierdza, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Analiza sytuacji finansowej skarżącego prowadzi do wniosku, iż nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego. Na wstępie należy zauważyć, że sytuacja R. B. jest znana rozpoznającemu wniosek referendarzowi sądowemu z uwagi na wcześniejsze jego wnioski o przyznanie prawa pomocy i wydane postanowienia o zwolnieniu od kosztów sądowych (z dnia 12 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Sz 302/10 i z dnia 15 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Sz 367/10). Wprawdzie wnioskodawca w niniejszej sprawie został wezwany do przedłożenia dokumentów określonych w wezwaniu z dnia 27 października 2010 r., a w jego wykonaniu przedłożył jedynie dodatkowe oświadczenie, jednak ze względu na treść tego oświadczenia (wyjaśniającego zaistniałe wątpliwości), a także dokumenty źródłowe znajdujące się ww. sprawach oraz krótki okres czasu, który upłynął od poprzedniego postępowania w przedmiocie prawa pomocy należało uznać, że zostało wystarczająco wykazane, że sytuacja R. B. nie uległa radykalnej zmianie. Za uwzględnieniem złożonego w niniejszej sprawie wniosku przemawia zatem przede wszystkim to, że wnioskodawca jest osobą niezdolną do pracy ze względu na zły stan zdrowia, jego żona jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna, nie posiada większego majątku ani oszczędności, a miesięczne dochody rodziny z tytułu renty inwalidzkiej, zasiłku dla bezrobotnych oraz zasiłków z pomocy społecznej wynoszą art. [...] zł. Natomiast miesięczne konieczne wydatki rodziny to kwota art. [...] zł. Wynika z tego zatem, że na pozostałe niezbędne potrzeby życiowe (w tym wyżywienie) dwuosobowej rodzinie pozostaje kwota art. [...] zł. W tej sytuacji należało uznać, że uiszczenie przez skarżącego kosztów postępowania oraz kosztów wynajęcia adwokata stanowiłoby zbyt poważne obciążenie budżetu domowego. Mając powyższe na względzie uznano, że R. B. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w związku z tym na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.