I SO/Sz 5/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym p o s t a n a w i a: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego M. M. w dniu [...] r., w związku z zamiarem złożenia skargi w przedmiocie tytułów wykonawczych wystawionych przez Prezydenta, dotyczących opłat dodatkowych, zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. We wniosku M. M. wskazał, że w związku z jego stanem zdrowia i zwiększonymi wydatkami z tego tytułu wniosek uważa za zasadny. W oświadczeniu o stanie rodzinnym skarżący podał, że jest wdowcem, prowadzi wspólne gospodarstwo domowe ze studiującą na studiach dziennych wnuczką, ponadto w zajmowanym lokalu jest zameldowany jego syn, ale w nim nie mieszka. Wnioskodawca posiada [...] udziału w mieszkaniu własnościowym o pow. [...] m kw., garaż o pow. [...] m kw. oraz samochód [...]. Dochody wnioskodawcy to emerytura w wysokości [...] zł. Wnuczka wnioskodawcy otrzymuje niewielkie dochody z prac dorywczych. Wnioskodawca nie wykazał oszczędności, ani posiadania wartościowych rzeczy ruchomych. Odnośnie wydatków na konieczne utrzymanie wyjaśnił, że nie gromadzi dokumentów obrazujących te wydatki oraz, że wydaje tyle ile ma. W dodatkowym oświadczeniu przestawił także historie swoich chorób i pobytów w szpitalach. Do wniosku dołączył kopię zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w [...] r. (PIT-36) Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), dalej zwana "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. Ustawy). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie wnioskodawca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza rozpoznającego wniosek należy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Rozpoznając wniosek M. M. należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, oraz które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Okoliczności podane we wniosku uzasadniają stwierdzenie, że wnioskodawca należy do takich osób, w związku z tym nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłacić profesjonalnego pełnomocnika. Wnioskodawca uzyskuje niskie dochody, z których utrzymują się dwie osoby, z dochodów tych nie jest możliwe poczynienie oszczędności, zwłaszcza jego stan zdrowia wymaga ponoszenia zwiększonych wydatków na leczenie. Brak też majątku, z którego mogłyby zostać pozyskane środki na opłacenie kosztów postępowania, w tym na wynagrodzenia dla profesjonalnego pełnomocnika. Wobec powyższego, uznając, że wnioskodawca wykazał istnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.