I SO/Sz 8/21

PostanowienieWSA w Szczecinie2021-11-30

Skład orzekający: Ewa Wojtysiak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego powinien zostać odrzucony, jeśli strona wraz z wnioskiem nie złożyła skargi, której dotyczy wniosek, i nie uzupełniła tego braku formalnego mimo wezwania sądu?
Ratio decidendi
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli strona nie dokonała czynności, której nie mogła dokonać w terminie (tj. nie złożyła skargi), i nie uzupełniła tego braku formalnego mimo wezwania sądu. Niezłożenie skargi wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu stanowi brak formalny wniosku, który skutkuje jego odrzuceniem na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
Strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, wskazując na niezawinione przyczyny uniemożliwiające złożenie skargi w terminie. Wraz z wnioskiem nie przedłożyła jednak samej skargi. Sąd wezwał stronę do uzupełnienia tego braku formalnego pod rygorem odrzucenia wniosku. Strona nie uzupełniła wniosku w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. [...] I SO/Sz 8/21 P O S T A N O W I E N I E Dnia 30 listopada 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Wojtysiak (spr.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 30 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z 19 lipca 2021 r. [...], [...] p o s t a n a w i a odrzucić wniosek. Sygn. akt I SO/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Pismem z 21 sierpnia 2021 r. I. M. ("Wnioskodawczyni", "Strona") złożyła wniosek o przywrócenie terminu zawitego do złożenia skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z 19 lipca 2021 r. [...], [...] Wnioskodawczyni wskazała, że z przyczyn niezawinionych nie mogła złożyć wniosku w terminie. W związku z tym prosi o wydłużenie terminu do złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie do 30 października 2021 r., gdyż do tego dnia ustaną wszystkie przyczyny uniemożliwiające jej złożenie skargi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 31 sierpnia 2021 r. wezwano Stronę do usunięcia braków formalnych wniosku przez nadesłanie podpisanej skargi, o przywrócenie terminu której się ubiega, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie doręczono Stronie za pomocą platformy ePUAP 5 września 2021 r., a następnie drogą pocztową 15 października 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Strona nie usunęła brak formalnego wniosku w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.); dalej: "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Niewątpliwie brak dokonania czynności, o której mowa w art. 87 § 4 p.p.s.a. stanowi brak formalny wniosku o przywrócenie terminu. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jednocześnie w myśl art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku, a więc także i do wniosku o przywrócenie terminu, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (zob. m.in. postanowienie NSA z 3 września 2021 r. I OZ [...] – orzeczenia sądów administracyjnych dostępne są na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.) . W rozpoznawanej sprawie Strona - wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - nie przedłożyła skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z 19 lipca 2021 r. Z tego powodu została wezwana do uzupełnienia braku formalnego swojego wniosku, pod rygorem jego odrzucenia. Mimo stosownego pouczenia strona w zakreślonym terminie nie uzupełniła wskazanego braku. Jednocześnie należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Jak wynika z akt sprawy, decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z 19 lipca 2021 r. doręczono stronie 21 lipca 2021 r. Ostatnim dniem do wniesienia skargi był zatem 20 sierpnia 2021 r. Wniosek o przywrócenie terminu został przesłany przez Stronę za pomocą platformy ePUAP 21 sierpnia 2021 r. oraz nadany na poczcie 23 sierpnia 2021 r., a więc po terminie do wniesienia skargi. W sprawie nie miał również zastosowania art. 84 p.p.s.a., który dotyczy przedłużenia terminu sądowego, tj. terminu, którego długość zależy od uznania sądu. W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił wniosek na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło