II SA/Sz 1/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a zwolnić A. P. od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, a w pozostałym zakresie odmówić zwolnienia Wyrokiem z dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. nr [...]w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji wymierzającej karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej bez zezwolenia. A. P., uczestnik postępowania sądowego w ustawowym siedmiodniowym terminie złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony wnioskodawcy w dniu [...]r. W dniu [...]. uczestnik postępowania nadał w urzędzie pocztowym skargę kasacyjną sporządzoną przez radcę prawnego z wyboru, wraz z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Zarządzeniem z dnia [...]Sąd zobowiązał pełnomocnika A. P. do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz do przedłożenia w terminie 7 dni dokumentów potwierdzających stan majątkowy tj: - dotyczących zakresu i miejsca prowadzonej działalności gospodarczej, - zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w roku 2011, - wyciągów z posiadanych kont bankowych za okres od 1 marca 2012 r. do 15 lipca 2012 r., - dotyczących wydatków na utrzymanie mieszkania (energia elektryczna, woda, gaz, czynsz itp.) za okres od 1 marca 2012 r. do 15 lipca 2012 r., - oświadczenia dotyczącego posiadanych nieruchomości dotyczącego miejsca ich położenia, sposobu wykorzystania ze wskazaniem podmiotów korzystających z tych nieruchomości opłat jakie uiszczają za korzystanie z nich. W odpowiedzi na wezwanie A. P. przedłożył określone w wezwaniu dokumenty oraz wypełniony druk PPF. W uzasadnieniu wniosku A. P. podał, że mieszka wspólnie z K. S. w mieszkaniu przy ul. [...], ale od roku nie płacą czynszu za mieszkanie, ponieważ jedynym ich dochodem jest kwota [...]zł jaką K. S. uzyskuje z tytułu zatrudnienia u niego na 1/10 etatu, gdyż działalność gospodarcza którą prowadzi wnioskodawca przynosi straty. A. P. podał, że obecnie nie posiada żadnych środków finansowych ponieważ w latach [...]nie prowadził działalności na skutek nielegalnych działań Burmistrza i z tej przyczyny posiada duże zadłużenie w zakładzie energetycznym, Telekomunikacji Polskiej SA i Banku Credit Agricole, które spłaca w miarę możliwości. Ponadto, działka [...]której jest współwłaścicielem jest zajęta przez komornika. A. P. oświadczył, że jest współwłaścicielem działki budowlanej nr [...](w 50%) oraz działki nr [...], nie ma innego majątku ani żadnych oszczędności. W oświadczeniu z dnia [...]. uczestnik postępowania sądowego podał, że w ramach prowadzonej działalności gospodarczej prowadzi aktualnie sprzedaż piwa w [...]oraz w [...]w klubie bilardowym przy ul. [...]od [...]. Jeśli zaś chodzi o posiadane nieruchomości to jest współwłaścicielem w ½ części nieruchomości przy ul. [...](pow. działki [...]2) oraz w ¼ części działki nr [...] (pow. [...]2) która jest drogą dojazdową do działki nr [...]i innych, oraz w ¼ części działki nr [...]o pow. [...]2 która jest pasem drogowym przylegającym do działki nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej określanej skrótem p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy). Na obecnym etapie sprawy koszty sądowe obciążające A. P. wynoszą [...]zł i sprowadzają się do konieczności uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Jak wynika z oświadczenia zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz przedłożonych dokumentów, skarżący mieszka z K. S. i mimo tego, że prowadzi działalność gospodarczą polegającą na sprzedaży piwa i innych napojów w dwóch nadmorskich miejscowościach, ich miesięczny dochód wynosi [...]zł. Z powodu braku środków finansowych wnioskodawca i skarżąca od roku nie uiszczają opłat za mieszkanie w [...]. Z przedłożonych dowodów wynika natomiast, że wnioskodawca płaci miesięcznie ok. [...]zł za telefon stacjonarny i komórkowy oraz za energię elektryczną. Z przedłożonego zeznania podatkowego wynika, że w 2011 r. A. P. z działalności gospodarczej uzyskał przychód w kwocie [...]zł, ale koszty uzyskania przychodu wyniosły [...]zł. W ocenie Sądu, A. P. wykazał, że sytuacja finansowa jego oraz zamieszkującej z nim K. S. jest trudna i nie pozwala na poniesienie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Dalszych kosztów sądowych w sprawie nie przewiduje się, dlatego wniosek w pozostałej części należało oddalić. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.