II SA/Sz 100/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk -Meder po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieuiszczenie opłaty za przejazd po drogach krajowych p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji W dniu [...] r., (data nadania w urzędzie pocztowym) M. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] r. Nr[...] , utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] r., nakładającą karę pieniężną na M.B. w wysokości [...] zł za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych. Pismem z dnia [...] r. skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu podał, iż zapłacenie przez niego nałożonej kary w chwili obecnej jest dla niego bardzo dużym obciążeniem. Gospodarstwo rolne skarżącego nie przynosi dochodów, ponieważ teraz jest tzw. "martwy okres". Wnioskodawca podał, iż po klęsce suszy w 2008 r. i klęsce gradobicia w 2009 r. zmuszony był zaciągnąć kredyty. Ponadto długa, mroźna zima spowodowała duże straty w zasiewach ozimych. W końcowej części wniosku skarżący podał, iż organ wszczął egzekucję administracyjną i w związku z tym obawia się, że z braku środków finansowych może dojść do zajęcia maszyn rolniczych, co byłoby niepowetowaną stratą dla jego gospodarstwa rolnego. Nadto, zapłacenie kwoty [...] zł naraziłoby go na ogromną uciążliwość. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi, Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Konstrukcja przepisu art. 61 § 3 powołanej wyżej ustawy, wylicza wyczerpująco przesłanki wstrzymania wykonania decyzji, a inicjatywa do wykazywania tych okoliczności przysługuje stronie skarżącej. Badając zasadność wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego do sądu administracyjnego aktu organu administracji publicznej, Sąd wszechstronnie rozważył wszelkie okoliczności, mając na uwadze przede wszystkim fakt, iż celem instytucji wstrzymania wykonania aktu administracyjnego jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi przez sąd administracyjny. Na tej podstawie Sąd ocenił, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Zdaniem Sądu skarżący wykazał, w sposób należyty, iż wykonanie decyzji nakładającej karę pieniężną w kwocie [...] zł, na obecnym etapie postępowania, spowoduje dla skarżącego wyrządzenie znacznej szkody i trudne do odwrócenia skutki. W tej sytuacji Sąd, na mocy art. 61 § 3 i 5 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.