II SA/Sz 100/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z 10 stycznia 2025 r. P. Sp. z o.o. w W. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 10 grudnia 2024 r., nr SKO/GD/420/3446/2024, w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. W dniu 10 stycznia 2025 r., wpłynęła na konto sądowe kwota 100 zł, uiszczona tytułem wpisu od wskazanej skargi. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o umorzenie postępowania sądowego z uwagi na uwzględnienie w całości skargi w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, zwanej dalej: "p.p.s.a."). Do odpowiedzi na skargę organ dołączył postanowienie autokontrolne z 11 lutego 2025 r. nr SKO/GD/420/282/2025 oraz dowód jego doręczenia skarżącej 14 lutego 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W myśl art. 161 § 2 p.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ma miejsce wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja istnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt lub czynność z zakresu administracji publicznej zostanie pozbawiony bytu prawnego w postępowaniu kontrolnym (np. w wyniku stwierdzenia jej nieważności) lub w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a., jak też na skutek wygaśnięcia decyzji obarczonej terminem ustawowym lub ustalonym w decyzji (vide T. Woś [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2011 r., s. 793). Z taką sytuacją mamy właśnie do czynienia w niniejszej sprawie, bowiem organ postanowieniem z 11 lutego 2025 r. nr SKO/GD/420/282/2025 uwzględnił skargę w całości w ten sposób, że: uznał skargę P. sp. z o.o. za uzasadnioną w całości; 2. uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 10 grudnia 2024 r., znak: SKO/GD/420/3446/2024, stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Burmistrza G. z 22 lipca 2024 r., znak: WPG.6730.143.202LACH, dotyczące wyjaśnienia treści decyzji Burmistrza G. z 20 lipca 2021 r., nr 104/2021, o warunkach zabudowy; 3. stwierdził, że działanie Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Postanowienie to, wydane w ramach autokontroli, skarżąca otrzymała 14 lutego 2025 r. Nie została ona dotychczas zaskarżona do tutejszego Sądu. Zatem za zasadne należy uznać umorzenie postępowania sądowego, gdyż w następstwie wyeliminowania z obrotu prawnego objętego skargą postanowienia, dalsze postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie, o czym orzekł w sentencji postanowienia. Sąd zasądził również koszty postępowania, gdyż jak wynika z art. 201 § 1 p.p.s.a., zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3. O wysokości zasądzonych kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 200 p.p.s.a. Na zasądzone koszty składa się wpis od skargi w kwocie 100 zł.