II SA/Sz 1006/15
PostanowienieWSA w Szczecinie2015-09-24
Skład orzekający: Bożena Gonzalez Perea
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna utrzymująca się z niskiej emerytury rolniczej, ponosząca znaczne wydatki (w tym z tytułu egzekucji komorniczej), może zostać zwolniona od kosztów sądowych i otrzymać ustanowienie adwokata w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Osoba fizyczna, której sytuacja materialna jest trudna i uniemożliwia ponoszenie jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego, powinna zostać zwolniona od tych kosztów oraz mieć ustanowionego adwokata. Niska emerytura rolnicza, która ledwo pokrywa podstawowe potrzeby życiowe, w połączeniu ze znacznymi wydatkami, w tym egzekucją komorniczą, uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.Stan faktyczny
H. S. złożył skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakładającą obowiązek usunięcia nieprawidłowości stanu technicznego. Wezwany do uiszczenia wpisu sądowego, H. S. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, wskazując na niską emeryturę rolniczą, wysokie wydatki, w tym egzekucję komorniczą. Do wniosku dołączył dokumenty potwierdzające jego sytuację materialną.Rozstrzygnięcie
Zwolniono H. S. od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie i ustanowiono mu adwokata.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości stanu technicznego postanawia I. zwolnić H. S. od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie, II. ustanowić adwokata
H. S. wniósł skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji nakładającą na skarżącego obowiązek usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości stanu technicznego stropu nad korytarzem wejściowym w środkowej części budynku mieszkalnego nr [...] w miejscowości O.
Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że utrzymuje się z emerytury rolniczej w kwocie [...] zł miesięcznie netto, a jego comiesięczne wydatki niemal w całości pochłaniają uzyskiwane dochody (egzekucja komornicza [...] zł, energia elektryczna [...] zł, telefon [...] zł, podatek od nieruchomości [...] zł, gaz w butli [...] zł). Wnioskodawca podał, że mieszka sam w domu o pow. [....] m2, posiada także nieruchomość rolną o pow. [...] ha którą wydzierżawił siostrzenicy, za co otrzymuje [...] kg [...] rocznie od [...] ha. H. S. przedłożył dowody potwierdzające uzyskiwane dochody oraz ponoszone wydatki, kserokopię umowy dzierżawy, zaświadczenie z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, że nie jest beneficjentem płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, oraz zaświadczenie z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z którego wynika, że skarżący nie korzysta ze świadczeń pieniężnych pomocy społecznej.
W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2).
Z oświadczenia skarżącego oraz przedłożonych dowodów wynika, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego ponieważ utrzymuje się z niskiej emerytury rolniczej która pozwala wyłącznie na zaspokojenie jego podstawowych potrzeb życiowych.
Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło