II SA/Sz 1006/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu L. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zapłaty kosztów dotyczących usunięcia i przechowywania pojazdu postanawia: odrzucić sprzeciw. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, w trybie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, uchyliło decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. zobowiązującą L. J. do uiszczenia kosztów tytułem obciążenia kosztami za usunięcie i przechowywanie pojazdu. L. J. wystąpił ze sprzeciwem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 października 2019 r., wnoszący sprzeciw został wezwany do usunięcia, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, braków formalnych sprzeciwu, poprzez podpisanie sprzeciwu lub nadesłanie odpisu własnoręcznie podpisanego sprzeciwu, podanie numeru PESEL wnoszącego sprzeciw oraz wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie [...]zł. Jednocześnie pouczono stronę, że nieusunięcie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu sądowego w terminie, spowoduje odrzucenie sprzeciwu. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych sprzeciwu oraz odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, doręczono wnoszącemu sprzeciw w dniu 30 października 2019 r. (dowód: k. 12 akt sądowych). We wskazanym wyżej siedmiodniowym terminie strona nie uzupełniła braków formalnych sprzeciwu. Ponadto z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie stwierdzono wpłaty wpisu sądowego do przedmiotowej sprawy (vide: notatka urzędowa z dnia 13 listopada 2019 r., k. 13 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z jej treści może wnieść od niej sprzeciw. Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64b § 1 p.p.s.a.). Sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W świetle art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Pismo stanowiące wezwanie do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wnoszący sprzeciw odebrał w dniu 30 października 2019 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braków sprzeciwu upłynął 6 listopada 2019 r. (środa). Wnoszący sprzeciw nie usunął wyżej wymienionych braków, niezbędnych do nadania sprzeciwowi dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił sprzeciw na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 w zw. z art. 46b § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.