II SA/Sz 1010/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.J. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem [...]Sądu Administracyjnego w z dnia [...] odrzucającym skargę M.J. na Inspektora Nadzoru Geodezyjnego [...] i Kartograficznego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę o wznowienie postępowania Pismem z dnia [...]r. ([...]r. data nadania w urzędzie pocztowym) M. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo o wznowienie postępowań administracyjnych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...]r. Ko 95/10 zobowiązano M. J. do wskazania czy pismo to jest wnioskiem o wznowienie postępowań administracyjnych czy też jest to skarga o wznowienie postępowań sądowoadministracyjnych w sprawach w piśmie tym wymienionych, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Pismem z dnia [...]r. będącym odpowiedzią na wezwanie Sądu M. J. wskazał, że pismo z dnia [...] r. jest skargą o wznowienie postępowań sądowoadministracyjnych w których wydano następujące postanowienia: postanowienie z dnia 24.11.2009r. sygn. akt II SA/Sz 1248/2009, postanowienie z dnia 21.12.2009r. sygn. akt II SA/Sz 1250/2009, postanowienie z dnia 23.11.2009r. sygn. akt II SA/Sz 1197/2009. W uzasadnieniu pisma skarżący wskazał, że podstawą wznowienia wszystkich trzech postanowień jest uchwała Rady Powiatu Goleniowskiego z dnia 26.08.2010 r. Nr XXXVI/371/10. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] r. na podstawie art. 57 § 3 p.p.s.a. skargi zawarte w piśmie z dnia [...]r. zostały rozdzielone i zarejestrowane w repertorium pod odrębnymi sygnaturami. Skarga M. J. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 21 12.2009r. sygn. akt II SA/Sz 1250/09 odrzucającym Jego skargę na Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego została zarejestrowana pod sygnaturą II SA/Sz 1010/10. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] r. M. J. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez nadesłanie odpisu skargi wraz załącznikami oraz podanie na piśmie podstawy prawej wznowienia określonej w art. 271,272,273,274 p.p.s.a. i jej uzasadnienia oraz wskazania okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi określonego w art. 277 p.p.s.a oraz podanie żądania o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Powyższe zobowiązanie skarżący odebrał w dniu [...] r. W piśmie z dnia [...] r. M. J. podał jako podstawę wznowienia art. 273 § 2 i art. 277 p.p.s.a. W uzasadnieniu podał, że Starosta przez ponad 2, 5 roku utajniał protokół z przeprowadzonej w dniu [...] r. kontroli doraźnej. Z dokumentu tego wynikają wyraźne sprzeczności w stosunku do zakresu dokonanej w tym dniu kontroli. Zdaniem skarżącego, brak możliwości skorzystania z tego dokumentu pozbawił go skorzystania ze środków dowodowych w poprzednim postępowaniu, a dokumenty te miały wpływ na bezpośredni wynik sprawy. Z tego powodu wznowienie postępowania administracyjnego jest uzasadnione. Natomiast jako datę stwierdzającą zachowanie terminu do wniesienia skargi wskazał 26.08.2010r. czyli dzień podjęcia Uchwały Nr XXXVI/371/10 przez Radę Powiatu w Goleniowie, w której uznano za zasadną skargę Przedsiębiębiorstwa A na Starostę w przedmiocie kontroli doraźnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia, zmierzającym do uchylenia lub zmiany prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie sądowoadministracyjne. Stosownie do art. 273 § 2 w zw. z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - dalej określanej skrótem p.p.s.a., można żądać wznowienia postępowania które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem, w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. W niniejszej sprawie, skarżący M. J. domaga się wznowienia postępowania sądowego w sprawie zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 21 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 1250/09. Postanowienie to stało się prawomocne w dniu 23 listopada 2010r. Datą wniesienia skargi przez M. J. do Sądu, o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego postanowieniem z dnia 21 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 1250/09 jest dzień 18 października 2010 r. Z zestawienia wskazanych dat wynika jednoznacznie, iż postanowienie to w chwili wniesienia skargi o wznowienie nie było prawomocne. Tym samym skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 276 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.