II SA/Sz 1011/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o podjecie zawieszonego postępowania w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a: odmówić podjęcia zawieszonego postępowania sądowego W dniu [...] r. M. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. w przedmiocie umorzenia postępowania, w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej [...] zlokalizowanej na dachu budynku przy ul. [...] działka nr [...] obręb [...]. W toku postępowania Sąd stwierdził, że zawiadomienia o terminie rozprawy doręczone zostały wszystkim uczestnikom postępowania poza S. R., B. R., R. W. , co do których poczta zwróciła zawiadomienia z adnotacją, że adresat nie żyje. Wobec nie wykazania przez pełnomocnika skarżącej kto jest następcą prawnym po zmarłych uczestnikach postępowania postanowieniem z dnia [...] r. Sąd zawiesił postępowanie sądowe w tej sprawie. W piśmie z dnia [...] r. radca prawny J. W. podała następców prawnych zmarłych uczestników postępowania oraz poinformowała, że po żadnym ze zmarłych nie toczyło się postępowanie spadkowe. Pismem z dnia [...] r. skarżąca zwróciła się do Sądu o podjęcie postępowania w sprawie z jej skargi w związku ze wskazaniem przez jej pełnomocnika następców prawnych zmarłych uczestników tego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 128 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) – zwanej dalej P.p.s.a., Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności w razie śmierci strony - od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku. Następców prawnych zmarłej osoby fizycznej (spadkobierców) ustala się w trybie przepisów zamieszczonych w Dziale IV "Sprawy z zakresu prawa spadkowego" Kodeksu postępowania cywilnego lub aktem poświadczenia u notariusza. Stosownie do art. 669 k.p.c. o stwierdzeniu nabycia spadku orzeka sąd spadku w drodze postanowienia, po przeprowadzeniu rozprawy. Zgodnie zaś z art. 1025 § 1 Kodeksu cywilnego nabycie praw do spadku może też stwierdzić notariusz na zasadach określonych w przepisach odrębnych aktem poświadczenia dziedziczenia. Wobec powyższego należy wskazać, że dokumentem potwierdzającym, kto jest spadkobiercą zmarłych uczestników niniejszego postępowania, będą odpisy prawomocnych postanowień właściwych lub akty poświadczenia dziedziczenia. Jak wynika z akt pełnomocnik skarżącej nie przedłożył stosownych dokumentów, na podstawie których można byłoby ustalić krąg następców prawnych, a więc uczestników tego postępowania. Samo wskazania z imienia i nazwiska osób, które według pełnomocnika są następcami prawnymi zmarłych uczestników (spadkobiercami tych osób) nie jest wystarczające dla udokumentowania i wykazania tzw. następstwa prawnego tych osób. W zaistniałej sytuacji Sąd nie miał podstaw prawnych do uwzględnienia żądania skarżącej podjęcia zawieszonego postępowania w tej sprawie. Dlatego też na podstawie art. 128 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzekł jak na wstępie.