II SA/Sz 1015/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] marca 2023 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. A. B. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Okręgowej Służby Więziennej w K. z [...] września 2022 r., nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z [...] listopada 2022 r., Sąd zobowiązał Skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie [...]zł. W terminie do uiszczenia ww. wpisu, Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z powyższym Starszy referendarz sądowy w toku sprawy prowadzonej pod sygn. akt II SPP 178/22 rozstrzygnął w przedmiocie wniosku i wydał 16 stycznia 2023 r. postanowienie odmawiające przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie zostało doręczone Skarżącemu [...] stycznia 2023 r. Okoliczność ta została potwierdzona przez samego Skarżącego na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Na ww. postanowienie Skarżący nie wniósł zażalenia, co skutkowało uprawomocnieniem się rozstrzygnięcia referendarza sądowego. Postanowienie jest prawomocne od [...] stycznia 2023 r. Uwzględniając, że Skarżący nie został zwolniony z obowiązku opłacenia wpisu w niniejszej sprawie, Sąd ponownie zobowiązał Skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone Skarżącemu [...] lutego 2023 r., co potwierdza ZPO dotyczące tej korespondencji. W zakreślonym przez Sąd terminie Skarżący, ani do dzisiaj nie uiścił wymaganego wpisu. W dniu [...] marca 2023 r. wpłynęło do Sądu pismo Skarżącego z [...] lutego 2023 r., w którym wyjaśnił, że jego zdaniem sprawa o przyznanie prawa pomocy prowadzona pod sygn. akt II SPP/Sz 178/22 nie zakończyła się jeszcze, ponieważ jak wskazał, nie wydano w tej kwestii rozstrzygnięcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skarg, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie zaś do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia tej skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z akt sprawy, w terminie do wniesienia wpisu (po wezwaniu przez Sądu), Skarżący zwrócił się o zwolnienie od obowiązku opłacania skargi. Po przeprowadzeniu postępowania przez Starszego referendarza sądowego, postanowieniem z 16 stycznia 2023 r. odmówiono przyznania prawa pomocy. Rozstrzygniecie stało się prawomocne. Sąd wskazuje, że nie ma podstaw do kwestionowania skuteczności doręczenia przedmiotowego postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy. Okoliczność podjęcia korespondencji przez samego Skarżącego wynika z ZPO, które znajduje się w aktach sprawy. Ponadto właściwe było dalsze postępowanie Sądu polegające na skierowaniu do Skarżącego ponownego wezwania o wpis. Pismo zostało doręczone Skarżącemu [...] lutego 2023 r. Również ta okoliczność jest bezspornie wykazana przez znajdujące się w aktach sprawy ZPO. Jak wynika z analizy ww. ZPO, termin do uiszczenia wpisu w sprawie mijał [...] lutego 20213 r., tj. we wtorek. Skarżący przedmiotowego wezwania nie wykonał w wyznaczonym przez Sąd terminie, ani do dzisiaj. Sąd wskazuje, że w piśmie Skarżącego z [...] lutego 2023 r. nie znalazły się argumenty pozwalające na zakwestionowanie materiału dowodowego sprawy i okoliczności prawomocnego zakończenia postępowania o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji ponowne wezwanie Skarżącego o wpis miało uzasadnione podstawy, a ponadto pismo w tym zakresie zostało skutecznie doręczone Skarżącemu. Sąd wskazuje, że nie uzupełnienie braku fiskalnego skargi w terminie skutkuje odrzuceniem skargi, co też w okolicznościach niniejszej sprawy miało miejsce. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.