II SA/Sz 102/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] stycznia 2025 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązku zawiadomienia o zbyciu pojazdu postanawia: odrzucić skargę M. G. (dalej jako: "Skarżący") pismem z dnia 10 lutego 2025 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 10 stycznia 2025 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązku zawiadomienia o zbyciu pojazdu. W dniu 4 marca 2025 r. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 28 marca 2025 r., sygn. akt II SPP/Sz 8/25 starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczony został Skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2025 r. Zarządzeniem z-cy Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 9 maja 2025 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego należnego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, z pouczeniem, że niewywiązanie się ze wskazanego obowiązku, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, spowoduje odrzucenie skargi. Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, przesyłka skierowana do Skarżącego pozostawiona została w placówce pocztowej w dniu 13 maja 2025 r., a w oddawczej skrzynce pocztowej umieszczono zawiadomienie. Powtórnego awizowania przesyłki dokonano w dniu 21 maja 2025 r. W związku z tym, że we wskazanym wyżej terminie przesyłka nie została podjęta, urząd pocztowy odesłał ją Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie w dniu 28 maja 2025 r. z adnotacją: "Zwrot. Nie podjęto w terminie". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a." sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie Sąd wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego należnego od wniesionej skargi. Skarżący nie odebrał sądowej przesyłki poleconej zawierającej skierowane do niego wezwanie i przesyłka ta została zwrócona do Sądu w dniu 28 maja 2025 r. jako niepodjęta w terminie. Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożliwości doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, art. 69 § 1 oraz art. 70-72 pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Skutek doręczenia w takiej sytuacji powstaje z mocy prawa. Jak wynika z akt sprawy Skarżący jako adres do korespondencji wskazał ul. [...] w C. i na taki adres została wysyłana przesyłka sądowa. Ze zwrotnego poświadczenia odbioru i opisu na kopercie wynika, że przesyłka sądowa wysłana listem poleconym do Skarżącego w dniu 12 maja 2025 r. była po raz pierwszy awizowana w dniu 13 maja 2025 r., o czym powiadomiono adresata umieszczając zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej o możliwości odbioru przesyłki w placówce pocztowej. Nieodebrana przez Skarżącego przesyłka w terminie 14 dni, po jej powtórnym awizowaniu w dniu 21 maja 2025 r., została zwrócona Sądowi w dniu 28 maja 2025 r. z adnotacją "ZWROT. Nie podjęto w terminie". Wobec powyższego, Sąd stwierdził, że awizowanie przesyłki i tryb jej doręczenia są prawidłowe i w związku tym nastąpiło skuteczne doręczenie wezwania w dniu 27 maja 2025 r., czyli z upływem czternastego dnia, licząc od daty pierwszego awiza. Zatem termin 7 dni na uzupełnienie braków formalnych skargi, liczony od daty doręczenia przesyłki w trybie zastępczym, upływał stronie z dniem 3 czerwca 2025 r. W powyższym terminie ani dotychczas Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od wniesionej skargi. Z tej przyczyny Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak postanowieniu.