II SA/Sz 1022/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata E. Z. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej na zasadzie prawa pomocy E. G. w sprawie ze skargi E. G. na czynność Dyrektora Samodzielnego Publicznego Specjalistycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w przedmiocie udostępnienia dokumentacji medycznej postanawia: przyznać adwokatowi E. Z. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynagrodzenie w kwocie [...] złotych, które obejmuje kwotę [...]złotych powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług oraz kwotę [...]zł poniesionych kosztów opłaty skarbowej od udzielonego pełnomocnictwa - tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej na zasadzie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 6 października 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 1022/09 odrzucił skargę E. G. na czynność Dyrektora Samodzielnego Publicznego Specjalistycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w przedmiocie udostępnienia informacji medycznej. Postanowieniem z dnia 27 października 2009r. Sąd przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wyznaczony przez Izbę Adwokacką adwokat E. Z. przedłożyła do akt sprawy pełnomocnictwo z dnia [...]r. upoważniające do reprezentowania skarżącej przed sądem administracyjnym w sprawie II SA/Sz 1022/09. W dniu [...]r. wpłynęła do Sądu opinia adwokata E. Z. o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 6 października 2009r. W opinii zawarty został również wniosek adwokata o zasądzenie od Skarbu Państwa na rzecz pełnomocnika kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej, według norm przepisanych i kwoty [...]zł uiszczonej przez pełnomocnika tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Pismo zawierało oświadczenie, że koszty nie zostały uiszczone przez skarżącą nawet w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu w sprawie, w ramach prawa pomocy, określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Z § 2 ust. 2 rozporządzenia wynika, że podstawę zasądzenia powyższej opłaty stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5 rozporządzenia. Opłata ta nie może być jednak wyższa niż sześciokrotna stawka minimalna ani przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b ww. rozporządzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym drugiej instancji dla adwokata wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Sąd orzekając o wysokości opłaty za czynności adwokata z tytułu zastępstwa procesowego z urzędu, obowiązany jest do podwyższenia opłaty o kwotę podatku od towarów i usług, liczoną według stawki obowiązującej w dniu orzekania (22%) (§ 2 ust. 3). Stosownie zaś do § 19 pkt 2 w/w rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej obejmują również niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Ponieważ w niniejszej sprawie stawka minimalna określona w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c powołanego rozporządzenia wynosi 240 zł, to należne wnioskodawcy wynagrodzenie za dokonaną czynność ze względu na to, że nie prowadził sprawy w pierwszej instancji przysługuje w wysokości 75% stawki tj. w kwocie 180 zł, powiększonej o podatek VAT wg stawki 22 % tj. o kwotę 39,60 zł. Dodatkowo na podstawie § 19 pkt 2 pełnomocnikowi przysługuje zwrot kosztów poniesionych tytułem opłaty skarbowej należnej od udzielonego przez skarżącą pełnomocnictwa - w wysokości 17 zł. Z tych względów, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b, § 19 oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, należało orzec jak w sentencji.