II SA/Sz 1027/18

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 9 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy pieniężnej p o s t a n a w i a I. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w sprawie, II. ustanowić adwokata S. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję tego organu odmawiającą przyznania pomocy pieniężnej. W skardze zawarto wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, z uwagi na trudna sytuację majątkową, rodzinną i zdrowotną skarżącego. W uzasadnieniu wniosku złożonego na urzędowym formularzu PPF wnioskodawca podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym i utrzymuje się z emerytury ZUS wynoszącej [...] zł miesięcznie netto. Skarżący oświadczył, że mieszka w mieszkaniu komunalnym o pow. [...] m2, nie ma żadnego majątku, oszczędności ani papierów wartościowych, a jego zobowiązania i wydatki stałe wynoszą: czynsz [...] zł, gaz [...] zł, energia elektryczna [...] zł, leki [...] zł, środki czystości [...] zł, do tego jest na diecie cukrzycowej, co powoduje zwiększone wydatki na żywność. Do wniosku S. K. załączył kopię orzeczenia o stopniu niepełnosprawności i dowody potwierdzające deklarowane wydatki na leki oraz utrzymanie mieszkania. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Z wniosku, akt administracyjnych sprawy i przedłożonych dowodów wynika, że wnioskodawca jest osobą prowadzącą samodzielne gospodarstwo domowe, utrzymującą się z emerytury w kwocie [...]zł netto, a jego zobowiązania i wydatki stałe w całości pochłaniają uzyskiwane dochody. Wprawdzie wpis sądowy od skargi wynosi w niniejszej sprawie tylko 100 zł, ale skarżący z uwagi na niskie dochody, nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tego względu wniosek należało uwzględnić w całości na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.