II SA/Sz 1028/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego postanawia: odrzucić skargę Z. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego. Jednocześnie skarżący pismem z dnia 7 października 2019 r. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 października 2019 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL, jednocześnie pouczony, że niewykonanie powyższego wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis wskazanego zarządzenia wraz z pouczeniem została skierowana na adres zamieszkania skarżącego i doręczona na ręce S. K. jako dorosłemu domownikowi skarżącego - dnia 8 listopada 2019 r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 12). Zakreślony w wezwaniu termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 15 listopada 2019 r. (piątek). Prawomocnym postanowieniem z dnia 13 stycznia 2020 r. (sygn. akt II SPP/Sz 142/19) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi z przyczyn procesowych, tj. ze względu na nieuzupełnienie w zakreślonym terminie braku formalnego skargi polegającego na podaniu numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 j.t.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić m. in. zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 ww. ustawy). Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy p.p.s.a.). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostało dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu 8 listopada 2019 r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 15 listopada 2019 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jednak skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.