II SA/Sz 1034/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany decyzji dotyczącej zmiany odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego, po rozpoznaniu odwołania F. K., uchyliło w całości decyzję Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w K. z dnia [...] r., nr [...] dotyczące zmiany odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej w P. : 1) od dnia 23 kwietnia 2019 r. do dnia 30 kwietnia 2019 r. w wysokości [...] zł, 2) od dnia 1 maja 2019 r. w wysokości [...] zł miesięcznie; i umorzyło postępowanie przed organem I instancji. Prokurator Rejonowy w K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ww. decyzję Kolegium z dnia [...] r. wnosząc o jej uchylenie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] r., nr [...] działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przychyliło się do skargi Prokuratora i uchyliło zaskarżoną decyzję z dnia [...] r. i utrzymało w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] r. Powyższa decyzja została doręczona skarżącemu Prokuratorowi w dniu 29 października 2019 r. (dowód: k. 13 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o umorzenie postępowania sądowego w sprawie z uwagi na uwzględnienie wniesionej przez Prokuratora skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.", organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. Uwzględnienie przez organ w całości skargi w ramach autokontroli stanowi przesłankę umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego z innych przyczyn w rozumieniu art. 161 § 3 P.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 6 września 2006 r., sygn. akt l OSK 1168/05, LEX nr 321161 oraz wyrok NSA z dnia 25 października 2005 r., sygn. akt II OSK 85/05, LEX nr 188791). W niniejszej sprawie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uwzględniło w całości skargę Prokuratora, gdyż decyzją z dnia [...] r. uchyliło zaskarżoną decyzję i utrzymało w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] r. dotyczącą zmiany odpłatności za pobyt F. K. w domu pomocy społecznej, przychylając się do argumentu Prokuratora, że dochód strony należy obliczać zgodnie z art. 8 ustawy o pomocy społecznej, tj. po odliczeniu od dochodu kwoty składek na ubezpieczenie zdrowotne oraz kwoty podatku dochodowego. Tym samym postępowanie sądowe wywołane skargą stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz art. 161 § 2 w zw. z art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.