II SA/Sz 1036/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak -Siuda po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi R. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia 1. umorzyć postępowanie 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę [...] zł ([...] ) tytułem zwrotu kosztów postępowania Pismem z dnia [...]r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało Wojewódzki Sąd Administracyjny , iż decyzją z dnia [...] r. nr [...] uwzględniło w całości, w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.), skargę wniesioną do Sądu przez R. Z. . Zaskarżona decyzja z dnia [...]r. oraz poprzedzająca ją decyzja z dnia [...]r. zostały uchylone, co wynika z nadesłanej Sądowi decyzji z dnia [...]r. znak[...]. Zgodnie z przepisem art. 54 § 3 p.p.s.a. organ którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W takiej sytuacji postępowanie przed sądem administracyjnym należy umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ponieważ na skutek uchylenia zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ja decyzji organu pierwszej instancji postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Orzekając w pkt 2 sentencji postanowienia Sąd miał na względzie, iż stosownie do art. 201 § 1 p.p.s.a. w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania, przy czym przez koszty podlegające zwrotowi należy rozumieć koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw (art. 200 p.p.s.a.). Do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego w świetle art. 205 § 2 p.p.s.a. zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Przez przepisy odrębne, o jakich mowa w zacytowanym przepisie należy rozumieć m.in. rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu. ( Dz. U. nr 163, poz. 1349 ze zm. - dalej rozporządzenie). W świetle § 2 ust. 1 tego rozporządzenia zasadzając opłatę za czynności radcy prawnego z tytułu zastępstwa procesowego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy pełnomocnika, a także charakter sprawy i wkład pracy pełnomocnika w przyczynieniu się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Ust. 2 tego paragrafu stanowi, że podstawę zasądzenia opłaty, o której mowa w ust. 1 stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-4. Opłata ta nie być wyższa niż sześciokrotna stawka minimalna ani przekraczać wartości przedmiotu sporu. W § 14 ust. 2 pkt 1 lit a rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna oblicza się na podstawie § 6. Zgodnie z pkt 3 tego paragrafu dla spraw, w których wartość przedmiotu sporu mieści się w przedziale od [...] zł do [...] zł, co miało miejsce w kontrolowanej sprawie, stawka minimalna wynosi [...] zł. W tym stanie rzeczy Sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Koszty postępowania Sąd zasądził na podstawie art. 200, art. 205 § 2 i art. 209 p.p.s.a. oraz § 14 ust. 2 pkt 1 lit a w zw. z § 6 pkt 3 rozporządzenia. Zasądzona kwota kosztów postępowania obejmuje zwrot wpisu od skargi, minimalną stawkę opłaty dla pełnomocnika strony oraz zwrot opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.