II SA/Sz 1039/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. W., Z. C., K. R., H. G., K. B., P. W., Z. C., H. P., B. B., S. Z., B. K. i L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 24 września 2019 r. G. W., Z. C., K. R., H. G., K. B., P. W., Z. C., H. P., B. B., S. Z., B. K. i L. M., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia. Zarządzeniami z dnia 31 października 2019 r. Przewodniczący Wydziału II Sądu wezwał pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi oraz podanie numeru PESEL skarżących (za wyjątkiem G. W.), jak również skarżących - do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]złotych, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona pełnomocnikowi skarżących w dniu 26 listopada 2019 r. W dniu 3 grudnia pełnomocnik skarżących nadesłał pełnomocnictwo, upoważniające go do reprezentowania w niniejszym postępowaniu następujących skarżących (z jednoczesnym wskazaniem ich numerów PESEL): H. G., K. B., P. W., H. P., B. B., S. Z. i B. K.. W treści pełnomocnictwa podano również numery PESEL dwóch innych osób, jednak i dane są nieczytelne. W ww. terminie, ani dotychczas, nie uiszczono natomiast wpisów sądowych od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) dalej zwanej "ustawą", każde pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, a ponadto do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 ustawy od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy w przypadku, gdy pismo z powodu braków formalnych nie może otrzymać prawidłowego biegu, sąd zobowiązany jest wezwać stronę do ich usunięcia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl natomiast przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 ustawy. W rozpatrywanej sprawie, pomimo skutecznego doręczenia pełnomocnikowi skarżących wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpisów zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wraz ze stosownym pouczeniem, wpisu sądowego nie uiścił żaden ze skarżących, jak również nie uzupełniono braków formalnych skargi poprzez przedłożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi oraz podanie numeru PESEL w stosunku do następujących skarżących: G. W., Z. C., K. R., Z. C. i L. M.. Z uwagi na powyższe, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy skargę odrzucił.