II SA/Sz 104/14

Dnia 15 stycznia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej H. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 września 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 104/14 oddalającego Jej skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę kasacyjną, II. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie [...] złotych. Wyrokiem z dnia 25 września 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 104/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę H. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Odpis wyroku sądu, przesłany na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, z uwagi na niemożność osobistego doręczenia skarżącej, złożony został w placówce pocztowej dnia 29 października 2014 r., na okres siedmiu dni, z adnotacją o nie doręczeniu przesyłki, o czym powiadomiono skarżącą, umieszczając stosowne zawiadomienie w skrzynce listowej adresata (awizo). Powtórnego awiza dokonano dnia 6 listopada 2014 r., na kolejne siedem dni (dowód - k. 61 akt sądowych). Ponieważ skarżąca, po upływie czternastu dni liczonych od dnia pozostawienia przesyłki w oddawczym urzędzie pocztowym, jej nie odebrała, urząd ten w dniu 19 listopada 2014 r. zwrócił przesyłkę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z adnotacją "ZWROT. Nie podjęto w terminie". W odpowiedzi na pismo skarżącej z dnia 25 listopada 2014 r., sąd przesłał skarżącej odpis wyroku z dnia 25 września 2014 r. wraz z uzasadnieniem oraz pouczył stronę, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku rozpoczął, bieg w dniu 12 listopada 2014 r. W dniu 31 grudnia 2014 r. (data stempla pocztowego na kopercie), skarżąca H. B., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, będącego radcą prawnym wystąpiła, ze skargą kasacyjną, od wskazanego wyżej wyroku sądu z dnia 25 września 2014 r. Natomiast w dniu 30 grudnia 2014 r. wpłynęła na konto sądowe opłata w wysokości [...] zł, od wniesionej skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 175 § 1 tej ustawy, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika z art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 73 § 1 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, umieszczając jednocześnie w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Stosownie zaś do art. 73 § 4 P.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W niniejszej sprawie, skarżąca nie odebrała pierwotnie kierowanej do niej przesyłki sądowej, zawierającej odpis wyroku z dnia 25 września 2014 r. wraz z uzasadnieniem, pomimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez operatora pocztowego, tj. w dniu 29 października 2014 r. oraz w dniu 6 listopada 2014 r. Zatem stwierdzić należy, że skuteczne doręczenie skarżącej ww. wyroku nastąpiło w dniu 12 listopada 2014 r. Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej od przedmiotowego wyroku, upłynął dnia 12 grudnia 2014 r. (piątek), który to dzień nie był sobotą lub dniem ustawowo wolnym od pracy (patrz art. 83 § 2 P.p.s.a.), W tych okolicznościach, skarga kasacyjna H. B., nadana w dniu 31 grudnia 2014 r. okazała niedopuszczalna, gdyż wniesiona została z uchybieniem terminu, przewidzianego do dokonania tej czynności. Należy przy tym podkreślić, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej liczony jest od pierwszego skutecznego doręczenia stronie wyroku sądu wraz z uzasadnieniem. Nie otwiera nowego terminu do wniesienia środka odwoławczego, powtórne doręczenie stronie kwestionowanego wyroku, jeżeli pierwotne doręczenie było skuteczne. W tym stanie rzeczy, stosownie do art. 177 § 1 w związku z art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd skargę kasacyjną odrzucił, o czym orzekł, jak w pkt I postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi, sąd orzekł, jak w pkt II postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.