II SA/Sz 1044/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy R. K. – o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jej skargi z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Cudzoziemka, R. K., obywatelka I., wniosła za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia [...]r. utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w S. Porcie z dnia [...]r. – o zobowiązaniu cudzoziemca do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W treści skargi skarżąca - reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawnego B. D. wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek swój oparła o treść art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., motywując go ustawowymi przesłankami, iż wykonanie decyzji naraziłoby skarżącą na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki. Skarżąca podniosła też, że wykonanie zaskarżonej decyzji oznacza obowiązek wyjazdu do I., co generuje znaczne koszty. Średnia cena biletu lotniczego w Warszawy do D. wynosi ok. [...] zł od osoby. W związku z faktem, że skarżąca musiałaby wyjechać ze swoim partnerem K. S. K. i [...] synem, koszt ten wyniósłby ok. [...] zł. W przypadku uwzględnienia przez Sąd skargi i uchylenia decyzji, skarżąca musiałaby ponieść koszt podróży powrotnej. Ponadto strona podniosła, że jest współudziałowcem i prezesem spółki S. Spółka zaciągnęła liczne zobowiązania m.in. zawarła umowę najmu lokalu przeznaczonego na prowadzenie małej restauracji. W tej sytuacji, wykonanie zaskarżonej decyzji spowodowałoby znaczną szkodę nie tylko dla skarżącej i jej rodziny, ale również dla kontrahentów spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 p.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wystąpienia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu, przedstawione we wniosku okoliczności przemawiają za jego uwzględnieniem i uzasadniają obawy skarżącej, iż w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji zachodziłoby niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody skarżącej i Jej rodzinie. Nie ulega też wątpliwości, że wyjazd cudzoziemca z terytorium RP przed rozpoznaniem sprawy przez sąd administracyjny pozbawi skarżącą nie tylko możliwości osobistego uczestnictwa w postępowaniu sądowym, a tym samym skorzystania w pełnym zakresie z prawa do sądu, ale także sprawi, że w razie ewentualnego uwzględnienia skargi, udzielona skarżącej ochrona sądowa może okazać się iluzoryczna. Dlatego, w ocenie Sądu, uzasadnione jest pozostanie skarżącej w Polsce do czasu zakończenia niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego. Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.