II SA/Sz 1045/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk- Meder po rozpoznaniu w dniu 30 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego bez wymaganej koncesji postanawia przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi. Decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej w S. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w S. z dnia [...] w przedmiocie nałożenia na J. K., prowadzącego działalność pod nazwą [...], kary pieniężnej za brak licencji do wykonywania międzynarodowego transportu drogowego. Decyzja powyższa została doręczona J. K. w dniu 13 sierpnia 2007 r. Pismem z dnia 18 września 2007 r. ustanowiony przez J. K. w dniu 14 września 2007 r. pełnomocnik - radca prawny E. W., złożył w wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. Wraz z wnioskiem złożył skargę na ww. decyzję. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu radca prawny E. W. wskazał, że nagła choroba J. K., trwająca od 7 do 13 września 2007 r., uniemożliwiła skarżącemu bezpośredni kontakt z pełnomocnikiem w celu udzielenia pełnomocnictwa do wniesienia skargi oraz wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy. Czynności tych skarżący dopełnił bezpośrednio po zakończeniu zwolnienia lekarskiego, zaś pełnomocnik niezwłocznie sporządził skargę i wniósł. Pełnomocnik skarżącego podniósł, że zwlekanie przez skarżącego z dokonaniem czynności do ostatniego dnia terminu nie było zawinionym działaniem strony, co w świetle powołanego orzecznictwa Sądu Najwyższego oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego uzasadnia przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Przywrócenie terminu wnioskowane przez stronę jest instytucją procesową mającą na celu ochronę jednostki przed negatywnymi skutkami uchybienia terminu. W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wniosek o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi (art. 87 § 1). Jednocześnie z jego wniesieniem należy dopełnić czynności, dla której określony był termin (art. 87 § 3). Stosownie do treści przywołanych powyżej przepisów, przywrócenie terminu może nastąpić jedynie wówczas, gdy spełnione zostały łącznie trzy przesłanki: 1) wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi, 2) zainteresowany uprawdopodobnił, że uchybił terminowi bez swojej winy, 3) dopełniona została czynność, dla której określony był termin. W niniejszej sprawie skarżący spełnił wszystkie przesłanki uzasadniające uwzględnienie wniosku. W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnił, iż do uchybienia doszło bez jego winy. Wnioskodawca wskazał bowiem przyczyny, wskutek których nastąpiło uchybienie przez niego terminowi do wniesienia skargi. Nagła choroba, uniemożliwiająca wyręczenie się inną osobą - w tym przypadku udzielenie pełnomocnictwa radcy prawnemu do wniesienia skargi jest okolicznością uprawdopodabniającą brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Zachowany również został ustawowy termin do złożenia wniosku i dokonano czynności, dla której określony był termin. Przyjąć bowiem należy, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi ustała w dniu 14 września 2007 r. natomiast wniosek o przywrócenie terminu został złożony w dniu 18 września 2007 r. W tym samym dniu została wniesiona skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [..]. Z tych przyczyn na podstawie art. .86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił uwzględnić wniosek o przywrócenie terminu i orzekł jak na wstępie.