II SA/Sz 1045/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a : 1/ przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu w kwocie powyżej [...] zł, 2/ w pozostałym zakresie wniosek oddalić. Skarżąca J. M. razem ze skargą złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy zakreślając żądanie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że ze względu na stan majątkowy nie jest w stanie bez uszczerbku utrzymania dla swojej osoby ponieść kosztów postępowania sądowego. Wnioskodawczyni pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem. Posiadany przez nich majątek to: dom o wielkości [...] m 2, mieszkanie o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha. Wnioskodawczyni nie osiąga żadnego dochodu i pozostaje na utrzymaniu męża. J. M. jest emerytem i z tego tytułu otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Końcowo wnioskodawczyni podała, że miesięczne koszty utrzymania domu wynoszą [...] zł. Pismem z dnia [...] r. wnioskodawczyni została wezwana do nadesłania w terminie 7 dni pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy : - dowodu potwierdzającego wysokość otrzymywanej przez J. M. emerytury za okres ostatnich trzech miesięcy, - wyciągów z posiadanych rachunków bankowych skarżącej i Jej męża za okres ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wydatki ponoszone na utrzymanie domu położonego w [...] ( np. prąd, woda, gaz) i inne niezbędne wydatki w okresie ostatnich trzech miesięcy, - kserokopii decyzji w sprawie podatku od nieruchomości na rok [...] wszystkich posiadanych nieruchomości, - oświadczenia dot. mieszkania o pow. [...] m2, przez wskazanie miejsca położenia, kto w nim zamieszkuje, kto ponosi koszty jego utrzymania, jeżeli jest wynajmowane to przesłanie kserokopii umowy najmu. W odpowiedzi skarżąca nadesłała wyciągi z konta bankowego męża, rachunki za prąd i wywóz nieczystości ciekłych, dowody wpłat za wywóz nieczystości i za zakup opału, decyzje w sprawie podatku od nieruchomości. Nadto oświadczyła, iż mieszkanie o pow. [...] m2 zamieszkuje syn, który ponosi koszty jego utrzymania. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić należy, że instytucja prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym. Udzielenie prawa pomocy powinno sprowadzać się do przypadków, gdy sytuacja majątkowa strony jest ciężka, gdy strona pozbawiona jest środków do życia lub posiadane środki są tak niewielkie, że zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Instytucja powyższa ma na celu umożliwienie dochodzenia swoich praw przed sądem osobom najuboższym, dla których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Każdy wnoszący sprawę do Sądu powinien zaś liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z przepisami obowiązującego prawa. Występując natomiast z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku ponoszenia tych kosztów musi uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za uwzględnieniem złożonego w tym przedmiocie wniosku. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni nie wykazała, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej Ją do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżąca prowadzi z mężem dwuosobowe gospodarstwo domowe. Miesięczny dochód tego gospodarstwa wynosi [...] zł. Miesięczne wydatki związane z utrzymaniem domu wynoszą ok. [...] zł, tj. wywóz nieczystości [...] zł, prąd [...] zł, opał średnio miesięcznie [...] zł, wywóz nieczystości ciekłych [...] zł . Dodatkowo jak wynika z przesłanego wyciągu konta bankowego męża, miesięcznie spłacana jest rata kredytu w wysokości [...] zł. Wnioskodawczyni wraz z mężem posiada dom, mieszkanie oraz nieruchomość rolną, stać Ich na zaciąganie kredytu a zatem nie należy Ona do osób pozbawionych zupełnie środków do życia, a niewątpliwie do takich przypadków powinno sprowadzać się udzielenie prawa pomocy. Jednakże biorąc pod uwagę wysokość wpisu ([...] zł) oraz sytuację majątkową i osobistą skarżącej – referendarz sądowy uznał, że uiszczenie wpisu w całości w obecnej sytuacji mogłoby prowadzić do uszczerbku utrzymania koniecznego dla Niej i rodziny, dlatego postanowił jak w sentencji.