II SA/Sz 1047/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Mirosława Włodarczak - Siuda po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. C. i M. C. w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 grudnia 2009 r. oddalającego Ich skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) Stosownie do art. 86 § 1 oraz art. 87 § 1, 2 i 4 powołanej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić wówczas gdy strona we wniosku o przywrócenie terminu uprawdopodobni, że mimo całej staranności, z przyczyn od niej niezależnych, nie mogła dokonać czynności w terminie. W przedmiotowej sprawie wyrokiem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] oddalił skargę H.C. i M.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej. Postanowieniem z dnia [...] Sąd przyznał skarżącym prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W dniu [...] pełnomocnik skarżących – r.pr. M.B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku tego Sądu z dnia [...], wnosząc jednocześnie skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżących wskazał, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżących. Zaznaczył, że wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącym w dniu [...]. W dniu [...] skarżący wystąpili z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, w tym o ustanowienie radcy prawnego celem sporządzenia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia [...] ustanowiono radcę prawnego z urzędu. Termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął z dniem [...]. Wniosek o wyznaczenie radcy prawnego dla skarżących został skierowany przez Sąd do Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] w dniu [...]. Pismo OIRP w [...] z dnia [...], informujące o wyznaczeniu, pełnomocnik otrzymał w dniu [...]. W dniu następnym skarżący zostali zawiadomieni przez pełnomocnika o konieczności udzielenia pełnomocnictwa. Dokument pełnomocnictwa pełnomocnik otrzymał od skarżących w dniu [...]. Na potwierdzenie załączył dowód nadania przez skarżących pisma zawierającego pełnomocnictwo w urzędzie pocztowym oraz dowód jego awizowania. Podkreślił, że dopiero od tej daty mógł skutecznie podejmować czynności w imieniu mocodawców, wobec której to okoliczności, od dnia [...] powinno się również liczyć 7 dniowy termin do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik nadmienił także, że skarżący zamieszkują poza terenem miasta [...] i kontakt z nimi mógł zostać nawiązany tylko listownie. Jednocześnie zarówno skarżący jak i pełnomocnik bez zbędnej zwłoki dokonywali wszelkich czynności w celu nadania biegu sprawie. W ocenie Sądu, wskazane powyżej okoliczności oraz powody uchybienia terminu potwierdzają dopełnienie przez pełnomocnika skarżących wymagań formalnych, zakreślonych przez ustawę dla złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a ponadto uzasadniają przyjęcie braku winy skarżących w uchybieniu terminu do złożenia tego rodzaju środka zaskarżenia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 1, 2 i 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.