II SA/Sz 1048/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. L. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na lokalizację obiektu w pasie drogowym postanawia: odrzucić skargę. A. A. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zgody na umieszczenie nośnika reklamowego w pasie drogowym. Wobec ustalenia, że A. A. nie podpisał skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 3 października 2011 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie albo złożenie dodatkowego egzemplarza podpisanej skargi. Jednocześnie skarżący został pouczony, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Ponadto, odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 3 października 2011r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł oraz pouczony, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia wyżej wymienionego braku formalnego skargi oraz zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, została doręczona skarżącemu A. A. w dniu 10 października 2011r. (k. 16 akt sądowych). We wskazanym wyżej 7-dniowym terminie nie uzupełniono braku formalnego, polegającego na podpisaniu wniesionej skargi albo na złożeniu dodatkowego egzemplarza podpisanej skargi. Dodatkowo z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wynika, że w dokumentach sądowych opłat nie ustalono wpłaty do przedmiotowej sprawy (vide: notatka urzędowa z dnia 2 listopada 2011r., k. 17 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z póżn. zm.) zwanej w dalszej części ustawą "P.p.s.a." skarga powinna czynić m.in. zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 P.p.s.a). Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo pochodzące od strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. Pismo stanowiące wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skarżący odebrał w dniu 10 października 2011 r., zatem siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania Sądu upłynął dnia 17 października 2011 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy, jednakże skarżący w zakreślonym terminie nie dokonał wyżej wymienionych czynności, niezbędnych do nadania skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.