II SA/Sz 1049/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazu nakładającego obowiązki z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy postanawia I. odrzucić skargę II. zwrócić stronie skarżącej Spółce A. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Spółka A., reprezentowana przez pełnomocnika adwokata D. T. pismem z dnia [...] r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy nakaz Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w przedmiocie obowiązków z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy. Zarządzeniem z dnia [...] r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie oryginału pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa. W odpowiedzi na skargę, Okręgowy Inspektor Pracy wniósł o umorzenie postępowania sądowego, albowiem skarga Spółki A. została uwzględniona w całości i organ odwoławczy decyzją z dnia [...] r. Nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w przedmiocie obowiązków z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy. Do akt sprawy dołączono decyzję wydaną w wyniku autokontroli organu. W zakreślonym terminie, ani do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił wyżej wskazanych braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Jak stanowi art. 35 § 1 P.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Stosownie do art. 37 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Nieuczynienie zadość temu wymogowi jest zaś brakiem formalnym, podlegającym usunięciu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., przy czym wezwanie do wykazania stosownego pełnomocnictwa powinno być skierowane do pełnomocnika. Natomiast nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jej odrzucenie przez sąd. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, wezwanie do złożenia oryginału pełnomocnictwa lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa zostały doręczone adwokat D. T. w dniu 7 grudnia 2010 r. Siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania Sądu, obliczony zgodnie z regułą wynikającą z art. 83 § 2 P.p.s.a., mijał zatem 14 grudnia 2010 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem ustawowo wolnym od pracy. W zakreślonym terminie ani do dnia dzisiejszego, adwokat D.T. nie nadesłał dokumentu potwierdzającego udzielenie mu pełnomocnictwa przez Spółkę A., co skutkuje odrzuceniem jej skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., postanowiono jak na wstępie. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.