II SA/Sz 1055/14

Dnia 4 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. C. i Z. C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi Pismem z dnia [...] r. E. Z. C. złożyli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia. Wraz ze skargą, pismem z dnia [...] r., złożono wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że termin do wniesienia skargi upłynął wprawdzie w dniu [...]r., jednak w terminie [...] r. skarżąca przebywała w szpitalu na oddziale hematologii. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 i art. 87 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie z wniesieniem wniosku należy dopełnić czynności, dla której określony był termin. Przesłankami przywrócenia terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, które muszą wystąpić łącznie, są zatem: uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminowi, dokonanie czynności procesowej, która nie została dokonana w terminie oraz złożenie przedmiotowego wniosku w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia. Niedopełnienie chociażby jednego z wyżej wymienionych wymagań skutkuje odmową przywrócenia terminu. Kryterium braku winy strony, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, wiąże się z obowiązkiem wnioskodawcy do wykazania szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Przywrócenie nie jest zatem dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego zaniedbania. O braku winy można mówić tylko wtedy, gdy dokonanie czynności stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie do przezwyciężenia. W rozpatrywanej sprawie, w ocenie Sądu, skarżący nie uprawdopodobnili, tj. nie wykazali w sposób niebudzący wątpliwości, że złożenie przez nich skargi z uchybieniem terminu nastąpiło bez ich winy. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona E. C. w dniu [...] r., zaś Z. C. w dniu [...] r. Zatem 30-dniowy termin do złożenia skargi upływał dla skarżącej w dniu [...] r., natomiast dla Z. C. – w dniu [...] r. Tymczasem, E. i Z. C. złożyli swoją skargę do Sądu dopiero w dniu [...] r. Z wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi wynika, że skarżąca była hospitalizowana w dniach: [...] r. Nic zatem nie stało na przeszkodzie, aby E. C. złożyła skargę w terminie do jej wniesienia, tj. do dnia [...] r. Ponadto, ww. okoliczność dotycząca skarżącej nie miała, zdaniem Sądu, wpływu na przysługujące Z. C. prawo do wniesienia skargi na ww. decyzję w ustawowym terminie. Tym samym, wskazać należy, że nie została spełniona jedna z obligatoryjnych przesłanek do uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jaką jest uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminu do jej dokonania. Pozostałe przesłanki, tj. złożenie wniosku w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu oraz dokonanie czynności, dla której ustanowiony został przywracalny termin, uznać należy, że zostały spełnione. W tych okolicznościach, na mocy art. 86 § 1 oraz art. 87 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.