II SA/Sz 1057/16

Dnia 16 listopada 2016 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku E. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] przedmiocie statusu osoby poszukującej pracy p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, II. ustanowić radcę prawnego E. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr[...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji pozbawiającą skarżącego statusu osoby poszukującej pracy. W dniu 21 października 2016 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Uzasadniając wniosek skarżący wyjaśnił, że od wielu lat jest osobą niepełnosprawną (w stopniu lekkim), nie pozostającą w zatrudnieniu, zarejestrowaną jako osoba poszukująca pracy, z dochodem w postaci zasiłku okresowego w kwocie [...] zł. Wnioskodawca podał, że pozostaje w związku małżeńskim ale nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego z żoną która nie przebywa regularnie na terytorium RP, dlatego skarżący nie ma możliwości uzyskania dokumentów dotyczących jej źródeł przychodów, oszczędności, ruchomości. Wnioskodawca podał, że nie posiada rachunku bankowego. Ponadto, że toczy się postępowanie spadkowe dotyczące mieszkania po jego matce o pow. [...] m2 o wartości ok. [...] zł. Zobowiązania i wydatki stałe skarżącego wynoszą: czynsz [...] zł (obecnie nie regulowany), energia elektryczna ok. [...] zł miesięcznie, gaz ok. [...] zł miesięcznie, woda ok. [...] zł miesięcznie, koszty rehabilitacji ok[...] zł miesięcznie. Do wniosku dołączono m. in. kopię decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 12 października 2016 r. przyznającej wnioskodawcy zasiłek okresowy w kwocie [...] zł miesięcznie do dnia [...] r. Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i nie uzyskuje żadnych dochodów. W myśl art. 245 § 1, § 2 i 3 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej "p.p.s.a", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 p.p.s.a.). Z wniosku oraz akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżąca ma [...] lat, posiada wykształcenie wyższe ekonomiczne, jest osobą niepełnosprawną w stopniu lekkim i mieszka sam w lokalu o pow. [...] m2, a jego jedynym źródłem utrzymania jest zasiłek okresowy z opieki społecznej. Sytuacja majątkowa i rodzinna wnioskodawcy jest więc trudna i nie jest on w stanie ustanowić radcy prawnego korzystając z własnych zasobów i możliwości. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek w tym zakresie należało uwzględnić. Natomiast wniosek w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych należało umorzyć jako bezprzedmiotowy na podstawie art. 249a p.p.s.a., ponieważ skarga dotyczy uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej, a w takich sprawach skarżący są z mocy ustawy zwolnieni od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, na podstawie art. 239 § 1 pkt. 1 lit b p.p.s.a.