II SA/Sz 1058/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stypendium z a r z ą d z a pozostawić wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania Po otrzymaniu zawiadomienia w przedmiocie wyznaczenia terminu rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w celu rozpoznania sprawy ze skargi E. Z. na opisaną w sentencji decyzję Wojewody w przedmiocie stypendium, skarżący wystąpił z wnioskiem o ustanowienie pełnomocnika. Mając na uwadze ustawowy obowiązek złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF, referendarz sądowy wezwaniem z dnia 27 października 2016 r. zobowiązał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu, załączonym do wezwania, w terminie 7 dni, od daty otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Z uwagi na nieobecność skarżącego pod wskazanym adresem przesyłka zawierająca odpis ww. zobowiązania wraz z formularzem PPF została dwukrotnie awizowana tj. 17 listopada 2016 r. i 25 listopada 2016 r., o czym umieszczono zawiadomienie w drzwiach adresata. Taki stan rzeczy skutkował przyjęciem, że doręczenie przesyłki nastąpiło w dniu 1 grudnia 2016 r. w trybie tzw. doręczenia zastępczego wynikającego z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – 72 P.p.s.a. (np. adresatowi do rak własnych ), pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia ( § 1 ), które umieszcza się w skrzynce pocztowej adresata lub na drzwiach mieszkania na okres siedmiu dni ( § 2 ). W przypadku niepodjęcia pisma w tym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy ( § 3 ). W konsekwencji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu o którym mowa w § 1 . Skoro skuteczne doręczenie przesyłki nastąpiło w dniu 1 grudnia 2016 r., to wyznaczony skarżącemu termin wykonania zobowiązania referendarza sądowego upłynął w dniu 8 grudnia 2016 r. Wnioskodawca zobowiązania sądowego w zakreślonym terminie ani do dnia dzisiejszego nie wykonał. Stosownie do art. 257 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W rozpatrywanej sprawie E. Z. nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Z powyższych względów, na mocy art. 257 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o przyznanie prawa pomocy należało pozostawić bez rozpoznania.