II SA/Sz 1061/09

PostanowienieWSA w Szczecinie2009-10-21

Skład orzekający: Sędzia NSA Stefan Kłosowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji nakładającej obowiązek wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia ich do stanu zgodnego z prawem, ze względu na ryzyko wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli skarżący wykaże, że jej wykonanie przed rozpoznaniem skargi może spowodować znaczne szkody majątkowe lub trudne do odwrócenia skutki. W przypadku decyzji nakładającej obowiązek wykonania robót budowlanych, takie ryzyko może wystąpić, jeśli wykonanie tych robót przed rozstrzygnięciem sprawy przez sąd doprowadzi do nieodwracalnych zmian technicznych lub finansowych.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję organu I instancji nakładającą obowiązek wykonania robót budowlanych związanych z przebudową bramy garażowej. Skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, argumentując, że wykonanie robót może spowodować trudne do odwrócenia skutki techniczne i finansowe, a także problemy z odzyskaniem poniesionych kosztów od współwłaścicieli nieruchomości.
Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 21 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych w celu doprowadzenia dokonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. D. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji, nakładającą na skarżącą obowiązek wykonania określonych robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych związanych z przebudową bramy wjazdowej garażu usytuowanego na działce nr [...] przy ul. [...] w [...], do stanu zgodnego prawem. W dniu [...]r. (data stempla pocztowego) D. Z. wystąpiła z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżąca uważa, że wykonanie robót budowlanych wskazanych w tej decyzji (wzmocnienie nadproży nad bramą wjazdową do garażu, zlikwidowanie pęknięć muru przy ościeżach bramy wjazdowej, wypełnienie pęknięć i rys występujących na powierzchni ściany nad wjazdem do garaży zaprawą cementową) może spowodować trudne do odwrócenia skutki. Skarżąca wyjaśnia, że w przypadku uwzględnienia skargi, nie będzie już możliwości odwrócenia skutków decyzji, ani pod względem technicznym, ani finansowym. Skarżąca nadmieniła, że z uwagi na konflikt z pozostałymi współwłaścicielami nieruchomości nie będzie możliwe bez przeprowadzenia postępowania sądowego odzyskanie od nich kosztów wykonanych robót. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Z kolei art. 61 § 3 wskazanej ustawy stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W świetle okoliczności przytoczonych we wniosku oraz mając na uwadze charakter przedmiotowej decyzji Sąd uznał, że zachodzą przesłanki wskazane w treści powołanego wyżej przepisu art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wykonanie robót budowlanych wskazanych w treści zaskarżonej decyzji przed rozpatrzeniem skargi może grozić niebezpieczeństwem wyrządzenia skarżącej szkody majątkowej oraz wywołać nieodwracalne skutki. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 61 § 3 i 5 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło