II SA/Sz 1068/07

Dnia 3 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. L. i J. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie z Ich skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. postanowieniem z dnia [...], Nr [...], utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji ustalające Z. L. i J. B. wysokość opłaty legalizacyjnej w kwocie 5000 zł, z tytułu wybudowania bez wymaganego zgłoszenia budynku gospodarczego, zlokalizowanego na działce nr [...] przy ul. [...] w Ś. W dniu 27 września 2007 r. Z. L. i J. B. wniosły do Sądu skargę na powyższe postanowienie. W piśmie procesowym z dnia 12 listopada 2007 r. skarżące złożyły wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia. W uzasadnieniu wniosku opisały obiekt, którego dotyczy opłata legalizacyjna i stwierdziły, że nie powinien zostać uznany za budynek gospodarczy. Ponadto dodały, że przy osiąganych dochodach nie stać Ich na płacenie tak dużej opłaty legalizacyjnej, a rozbiórka byłaby dla Nich wielką stratą, gdyż poniosły już nie małe koszty postawienia obiektu oraz wymaganej przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dokumentacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: W myśl art. 61 § 1 z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej skrótowo jako P.p.s.a., wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do art. 61 § 3 tej ustawy, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków oznacza, że chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do poprzedniego stanu. Wykonanie postanowienia dotyczącego należności pieniężnej nie w każdym przypadku musi łączyć się z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub trudnymi do odwrócenia skutkami, gdyż w razie uwzględnienia skargi i uchylenia postanowienia skarżące mogą otrzymać zwrot uiszczonej kwoty. Przedmiotem skargi jest postanowienie o ustaleniu opłaty legalizacyjnej z tytuł wybudowania budynku gospodarczego bez wymaganego zgłoszenia. Skarżące w złożonym wniosku nie wykazały, że nie zastosowanie tego środka spowoduje skutki, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. Także z okoliczności sprawy nie wynika, by brak postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego postanowienia, powodował niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu ww. przepisu. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak na wstępie na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.