II SA/Sz 1068/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. i J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe w sprawie do czasu wydania przez Trybunał Konstytucyjny orzeczenia w sprawie pytania prawnego, jakie skierowane zostało w sprawie o sygn. akt II OSK 568/06. Postanowieniem z dnia [...], Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ś. z dnia [...], w przedmiocie ustalenia dla Z. L. i J. B. opłaty legalizacyjnej w wysokości 5.000 zł za wybudowanie bez wymaganego zgłoszenia budynku gospodarczego, zlokalizowanego na działce nr 94/2, położonej przy ul. K. w Ś. Na powyższe postanowienie Z. L. i J. B. złożyły skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Postanowieniem z dnia 18 września 2007 r., sygn. akt II OSK 568/06, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie skierował do Trybunału Konstytucyjnego pytania prawne w zakresie: 1) czy art. 59f ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 643 ze zm.) ustalający podstawę naliczania wymiaru kary, o której mowa w tym przepisie, jest zgodny z art. 2 w zakresie, w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP oraz 2) czy art. 57 ust. 7 ustawy - Prawo budowlane w zakresie, w jakim przewiduje stawkę kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem art. 54 i 55 stanowiącą dziesięciokrotność kary, o której mowa w art. 59f ust. 1 Prawa budowlanego, jest zgodny z art. 2 w zakresie, w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.). Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy, sąd może z urzędu zawiesić postępowanie w sprawie, jeżeli jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W rozpatrywanej sprawie kwestia wymagającą rozpoznania przez Sąd uzależniona jest od wyniku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym w związku z pytaniami prawnymi, skierowanymi doń przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w postanowieniu z dnia 18 września 2007 r., sygn. akt II OSK 568/06. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 49 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane, na podstawie którego wydano zaskarżone postanowienie w niniejszej sprawie, do opłaty legalizacyjnej stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące kar, o których mowa w art. 59f ust. 1 tejże ustawy. Wobec powyższego, na podstawie 125 § 1 pkt 1 oraz 131 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.