II SA/Sz 107/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Miasta Szczecin z dnia 25 lutego 2013 r. nr XXVII/790/13 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - "Pogodno-Somosierry" w Szczecinie postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały. W. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 25 lutego 2013 r., nr XXVII/790/13 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - "Pogodno-Somosierry" w Szczecinie. Jednocześnie skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W razie wniesienia skargi organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać z urzędu lub na wniosek wykonanie zaskarżonego aktu w całości lub części (§ 2). Z kolei w myśl art. 61 § 3 tej ustawy, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jak i wniosku skarżącej jest uchwała Rady Miasta z dnia 25 lutego 2013 r., nr XXVII/790/13 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - "Pogodno-Somosierry" w Szczecinie. Opisana powyżej uchwała, ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 14 marca 2013 r., weszła w życie zgodnie - z § 289 tej uchwały – po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia we wspomnianym Dzienniku. Zważywszy na treść art. art. 14 ust. 8 ustawy z dnia z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1073), zgodnie z którym plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego, nie ulega wątpliwości, że zaskarżona uchwała stanowi taki właśnie akt. W tej sytuacji wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały nie mógł zostać uwzględniony, bowiem dotyczy on aktu będącego aktem prawa miejscowego, który wszedł w życie. Tego rodzaju akt, zgodnie z wyżej powołanym art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, został wyłączony z możliwości orzeczenia o wstrzymaniu wykonania. W rezultacie Sąd uznał, że w niniejszej sprawie nie zaistniały podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały i mając powyższe na względzie na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.