II SA/Sz 1070/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 18 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. postanowieniem z dnia [...] nr [...] stwierdziło uchybienie przez R.J. terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji z dnia [...] nr [...] przyznającej prawo do świadczeń rodzinnych na okres zasiłkowy 2-14/2015 na rzecz dzieci S.J. i A.J. Powyższe postanowienie zostało doręczone dorosłemu domownikowi, który podjął się oddać pismo adresatowi w dniu 20 lipca 2015 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach administracyjnych) z pouczeniem o prawie wniesienia od niego skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. W dniu 21 sierpnia 2015 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) R.J. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na wyżej opisane postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...]. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skarga wniesiona po upływie tego terminu podlega odrzuceniu przez Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 wskazanej wyżej ustawy. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej, znajdującego się aktach administracyjnych niniejszej sprawy, zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] zawierające pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia postanowienia do sądu administracyjnego, zostało doręczone zgodnie z trybem przewidzianym w art. 43 K.p.a. (tzw. tryb zastępczy) za pokwitowaniem dorosłemu domownikowi w dniu 20 lipca 2015r. (zgodnie z adnotacją zamieszczoną na zwrotnym poświadczeniu odbioru). W tej sytuacji 30 dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upłynął w dniu 19 sierpnia 2015r. Tymczasem R.J. złożył skargę w placówce pocztowej dnia 21 sierpnia 2015r. (zgodnie z pieczęcią znajdującą się na kopercie) co oznacza, że skarga ta wniesiona została z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności. W tym stanie rzeczy, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.