II SA/Sz 1071/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi G. B. na czynność Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. w przedmiocie rozstrzygnięcia naboru na wolne stanowisko urzędnicze zażalenia G. B. na pismo Sądu z dnia 6 marca 2020 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Przed Wojewódzkim Sądem Administracyjny w Szczecinie toczyło się postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi G. B. na opisaną w osnowie niniejszego orzeczenia czynność Prezydenta Miasta S. , które zakończone zostało postanowieniem tego Sądu z dnia 20 stycznia 2020 r. - skarga została odrzucona. Pismem z dnia 27 lutego 2020 r., G. B. wniósł o sporządzenie kopii dokumentów z nadesłanych Sądowi akt administracyjnych. W odpowiedzi z dnia 6 marca 2020 r., udzielonej w trybie art. 12a ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), powoływanej w dalszych wywodach – skrótowo – jako "p.p.s.a.", sędzia sprawozdawca poinformował wnioskodawcę, że nie zachodzi możliwość wydania kopii wskazanych pism z teczki dołączonej do odpowiedzi na skargę, bowiem w uzasadnieniu postanowienia z dnia 20 stycznia 2020 r. II SA/Sz 1071/19 Sąd wskazał, że sprawa objęta skargą nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Oznacza to, że dokumenty znajdujące się w teczce dołączonej do odpowiedzi na skargę nie mają waloru akt sprawy w rozumieniu art. 12a § 4 p.p.s.a. Ponadto Sąd pouczył wnioskodawcę, że w przedmiotowej sprawie możliwe jest wydanie skarżącemu odpisów, kopii lub wyciągów wyłącznie z akt sądowych. G. B. złożył zażalenie na powyższe pismo wskazując, że: . sprawa nie podlega utajnieniu, . jako strona w sprawie przysługuje mu prawo wglądu w akta sprawy, . Sąd powinien umożliwić prowadzenie sprawy przez właściwy organ, tj. Sąd Pracy, co jest równoznaczne z udostępnieniem akt sprawy, jeśli nie poprzez udostępnienie stronie, to przez udostępnienie bezpośrednio Sądowi Pracy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Możliwość wnoszenia środków zaskarżenia, w tym zażaleń, jest jednym z podstawowych uprawnień służących ochronie praw strony postępowania sądowoadministracyjnego. Stosownie jednak do art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego jedynie w przypadkach przewidzianych w ustawie (i – dodatkowo – na postanowienia wymienione w tym przepisie). Z przepisów szczególnych wynika ponadto, że zażalenie służy także na niektóre zarządzenia przewodniczącego (art. 49 § 2 i art. 227 § 1 w związku z art. 198 p.p.s.a.). Zauważyć zatem należy, że zaskarżone pismo z dnia 6 marca 2020 r. nie jest ani postanowieniem, ani zarządzeniem. Miało ono charakter wyłącznie informacyjny. O takim charakterze pisma świadczy dobitnie powołanie w nim art. 12a p.p.s.a. jako podstawy prawnej sporządzenia. W świetle wcześniej przytoczonych przepisów tej samej ustawy bezsporne jest, że zażalenie nie przysługuje na pisma informujące. Stosownie zatem do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a zażalenie wnioskodawcy, jako niedopuszczalne, należało odrzucić.