II SA/Sz 1074/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 5 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w stanie technicznym budynku p o s t a n a w i a: 1/ zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2/ ustanowić adwokata. Skarżąca K. T. złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podała, że ma [...] lat, jest wdową, inwalidką I grupy z opiekunem. Nie posiada żadnych oszczędności, w Sądzie Rejonowym w C. złożony jest wniosek o dział spadku po zmarłym mężu. Wnioskodawczyni jest współwłaścicielką w udziale ¾ , [..] m2 domu o szacunkowej wartości ok. [...]. zł oraz [...] m2 gruntu porolnego VI klasy. Dochód wnioskodawczyni stanowi renta po zmarłym mężu w wysokości [...] zł. Miesięczne zobowiązania finansowe to: spłata raty kredytu w wysokości [...] zł, spłata raty pożyczki na pomnik – [...] zł, koszty utrzymania domu – [...] zł, koszty leczenia – [...] zł, energia elektryczna i podatek rolny – [...] zł, ponadto opłaty za wodę i ścieki w wysokości proporcjonalnej do zużycia. Do formularza K. T. załączyła orzeczenie o zaliczeniu do znacznego stopnia niepełnosprawności, kartę informacyjną leczenia szpitalnego, fakturę VAT na zakup leków na kwotę [...] zł, decyzję ZUS ustalającą wysokość emerytury na kwotę [...] zł. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Z treści przepisu art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), wynika, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy). Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Oceniając sytuację materialną skarżącej, referendarz sądowy uznał, że w obecnej sytuacji osobistej i finansowej, zarówno uiszczenie kosztów sądowych związanych z zawisłym postępowaniem sądowym w sprawie, jak i poniesienie kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika procesowego, stanowić będzie dla niej nadmierne obciążenie. Wnioskodawczyni dysponuje miesięcznym dochodem w wysokości ok. [...] zł, a niezbędne wydatki kształtują się na poziomie ok. [...] zł, na uwadze należy mieć jeszcze wydatki związane z zakupem żywności, czy odzieży. W świetle przedstawionych argumentów przyjąć należy, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z tych względów na podstawie art. 245 § 2 P.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.