II SA/Sz 1075/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jego skargi na pismo Prezydenta Miasta S. w przedmiocie upomnienia p o s t a n a w i a: 1/ zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2/ ustanowić radcę prawnego Postanowieniem wydanym w dniu 13 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę J. S. na pismo Prezydenta Miasta z dnia [...] informujące, że jego "odwołanie" od upomnienia nr [...] z dnia [...] nie zostało uwzględnione. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia został doręczony skarżącemu w dniu 23 października 2015 r. W terminie przewidzianym do złożenia skargi kasacyjnej skarżący zwrócił się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Z uzasadnienia wniosku wynika, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego majątku, jego dochód stanowi świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł oraz dodatek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł. Ponoszone miesięcznie niezbędne koszty utrzymania to: opłaty za mieszkanie [...]zł, prąd – [...] zł, podatek od nieruchomości [...] zł, leczenie – [...]zł. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Z treści przepisu art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), wynika, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy). Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Oceniając sytuację materialną skarżącego, referendarz sądowy uznał, że w obecnej sytuacji osobistej i finansowej, zarówno uiszczenie kosztów sądowych związanych z zawisłym postępowaniem sądowym w sprawie, jak i poniesienie kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika procesowego, stanowić będzie dla niego nadmierne obciążenie. Wnioskodawca dysponuje miesięcznym dochodem w wysokości ok[...] zł, niezbędne miesięczne wydatki kształtują się na poziomie ok. [...] zł, do tego należy dodać wydatki na zakup żywności, czy odzieży. W świetle przedstawionych argumentów przyjąć należy, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Z tych względów na podstawie art. 245 § 2 P.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.