II SA/Sz 108/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. F. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Dziekana Uniwersytetu z dnia [...], [...] w sprawie z Jego skargi na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji K. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na opisaną w sentencji decyzję Rektora Uniwersytetu Technologicznego utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie skreślenia skarżącego z dniem 28 września 2012 r. z listy studentów Uniwersytetu Technologicznego. Równocześnie w skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji ją poprzedzającej z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody polegającej na uniemożliwieniu w rozsądnym czasie ukończenia studiów, które – jak obawia się skarżący – uczelnia planuje "wygasić" oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków poprzez uznanie przez uczelnię, że nie ma już studentów "wygaszanego" kierunku, zatem nie musi utrzymywać kadry i organizacji studiów jednolitych magisterskich na jego kierunku. Nadto skarżący podał, iż ma zablokowaną legitymację studencką i konto biblioteczne, natomiast do czasu rozprawy mógłby uzyskać pozostałe dwa zaliczenia i spełnić warunki uzyskania dyplomu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności (w całości lub części), jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy, który powinien przynajmniej uprawdopodobnić, ze w jego przypadku spełnione zostały przesłanki wskazane w powołanym przepisie. Warunkiem wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę, że ich wykonanie oznacza dla niej realne niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W rozpoznawanej sprawie żądaniem wstrzymania wykonania objęte zostały decyzje o skreśleniu skarżącego z dniem 28 września 2012 r. z listy studentów. Powodem skreślenia był brak postępów w nauce. Z uzasadnienia decyzji wynika, że skarżący rozpoczął studia w 2002 r., do czasu wydania skarżonej decyzji nie zaliczył istotnych na WBiA czterech "progowych przedmiotów", nie rozliczył efektów usuwania braków w semestrze letnim 2011/2012, nie złożył we wrześniu 2012 r. indeksu w dziekanacie, mimo, że zobowiązany był w ww. miesiącu rozliczyć nadrobione w trakcie urlopu zaległości. Niezłożenie indeksu uniemożliwiło organowi ocenę osiągnięć studenta. Wskazać należy, że ostateczna decyzja o skreśleniu z listy studentów pozbawia studenta jego dotychczasowego statusu, skutkiem czego jest formalna niedopuszczalność kontynuowania studiów, w tym przystępowania do kolejnych egzaminów i zaliczeń. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie, jak wynika z akt sprawy po wydaniu zaskarżonej decyzji, K. F. nie został już dopuszczony do egzaminów i zaliczeń. Tym samym decyzja w ww. zakresie została już wykonana. Skarżący nie wykazał jednak, iż wskutek tego zaistniała groźba wyrządzenia mu znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Wobec powyższego na podstawie art. 61 § 3 ww. ustawy należało orzec jak w sentencji.